极目新闻记者 黄忠 杨绍杭
养老，是家之大事、国之大事。让老年人有一个幸福的晚年，是群众的殷切期盼，也是全社会的共同责任。
今年，湖北省政府工作报告提出，着力优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的多元化养老服务体系，务实探索农村养老服务模式，分步推进公共设施适老化和无障碍改造，积极推行长期护理保险制度，加快构建老年友好型社会。
莫道桑榆晚，人间重晚晴。湖北省两会期间，养老成为代表委员们热议的话题。不少代表从健全养老服务网络、加强养老服务人才队伍建设、盘活农村福利院闲置资源等方面建言献策，助力托起幸福“夕阳红”。
社区养老服务中心内乐享晚年
1月30日，江城阴雨连绵，寒意袭人。走进武汉市洪山区狮子山街综合养老服务中心，室内暖意融融，老人们围坐在一起看电视，脸上洋溢着笑容。
该中心客服主任田女士介绍，中心以街道为服务主体，覆盖狮子山街道13个社区及周边。目前，院内入住112人，平均年龄81.3岁，七成是女性。
极目新闻记者现场看到，中心医疗与康复保障完备，设有医护值班岗与小药房，每日查房、监测生命体征，为糖尿病老人测血糖、注射胰岛素；康复室内，推拿、按摩、艾灸等服务常态化，还有爬坡和辅助站立器械等，助力脑梗、偏瘫等老人恢复肢体功能。
老人在综合养老服务中心开展活动（资料图片）
“中心按照老人的身体情况进行分层照料，并设计相适应的活动空间。”田女士介绍，在中心的一楼和二楼，生活自理、半自理老人可参与书法、手工、绘画等活动，锻炼手眼协调。在三楼，认知障碍老人则以瑜伽球、彩虹伞等运动为主，活动肢体。每日清晨的八段锦、广播操，下午的观影、小游戏从不间断。腊八节、重阳节等节日里，中心还会联合周边高校、志愿者举办特色集市，老人们乐在其中。每年春秋季，身体条件允许的老人还能参与春游和秋游，走进公园、博物馆，踏青赏景。
在中心内，社工更是老人的“贴心人”。从入院适应期的陪伴，到日常组织活动、联动志愿者，默默守护老人身心健康。工作人员介绍，中心内曾有位张奶奶，子女不在武汉，与高校志愿者结下深厚情谊。张奶奶住院期间，志愿者主动探望、嘘寒问暖，这份近似亲情的关怀，温暖了老人的心。还有一位大爷，起初不愿与人交流、拒绝参与活动，在社工耐心引导下逐渐开朗，当工作人员把他的笑容照片发给远在国外的女儿时，女儿倍感欣慰。
极目新闻记者现场看到，中心走廊里挂满了老人们的书法作品、腊八节拓印的福字，处处透着温馨。等待开饭的94岁邵爷爷，笑着向镜头打招呼：“我是自己高高兴兴搬进来的，5个女儿喊我去住，我都愿意住在这。”一句朴实的话，道出了老人们在这里的幸福与安心。
可倡导集中互助式养老
据统计，截至2024年底，湖北60岁及以上人口1444万人，占总人口的24.8%。随着老龄化趋势加剧，从养老服务到养老产业，面临着众多难题。
如何确保“老有所依”？湖北省人大代表、英山县人民医院常务副院长赵茂林提交建议：建立共建共享的养老服务体系。
“具体做法是，加快健全养老服务网络，构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”赵茂林建议，增加财政在养老服务中的投入力度，完善经济困难的高龄、失能、半失能老年人补贴制度，持续支持特殊困难老年人家庭开展适老化改造和建设家庭养老床位。利用社会企业的资源优势，为不同身体状况、不同经济状况、不同养老需求的全体老年公民提供更多层次、形式多样的健康养老服务。依托社区积极提供居家上门服务，在助餐、助医、社会参与、失能照护等方面加大政策供给，让老年人在家门口就能享受优质、便利、可及的养老服务。倡导和逐步推广条件允许的老人实行集中互助式养老，使养老机构更多赋予“家”的理念。
他还建议，大力促进医养康养结合。建立“医养结合”协调机制，打通养老、医疗、医保部门职能分割，实现有康复护理服务的养老机构和医疗机构“双向转诊”，将符合条件的养老机构纳入医保联网结算；出台机制，调动基层卫生院、养老机构、社会力量开展医养结合的积极性；在养老机构内实行分类管理制度，对不同养老需求、不同身体状况的老人进行分类分区域管理，以便更好地为入住老人提供精准服务。
老人在综合养老服务中心开展活动（资料图片）
盘活农村福利院闲置资源
让老年人拥有更加美好、更有尊严的晚年生活，离不开养老行业人才的建设。
1月30日，湖北省人大代表、应城市检察院副检察长毛绘在接受极目新闻记者采访时表示，随着老年人口持续增加，失能、半失能、失智老人比例逐渐上升，对养老护工的需求猛增。当前，养老护工出现需求增大但供给不足、护工专业化水平和服务质量参差不齐的问题。
“职业准入门槛低，一些护工只经过简单培训或者没有培训就上岗，对护理的基础知识欠缺，康复辅助、急救等专业知识掌握不系统或者没掌握，不能满足养老服务的需求。”毛绘建议，加强养老服务人才队伍职业化建设，加强护工专业化管理。建立分层分类专业知识培训体系，设立职业准入资格或专业技能要求，推行持证上岗，并根据其专业能力设立护理等级制度，实现技能等级与薪酬挂钩。同时，建立多元评价和监管机制，促进队伍的职业化、规范化建设。
随着人口老龄化加剧，农村失能、半失能老人对专业医疗康复与长期护理的刚性需求日益增长。对此，湖北省人大代表、沙洋县县长李莉丽认为，要盘活农村福利院闲置资源，深化医养结合发展。
李莉丽建议，制定全省统一的农村福利院医养结合改造指引与服务规范，明确功能转型路径、设施改造标准和医养合作模式。同时，优化省级相关资金分配，重点支持闲置资源的适老化、适医化改造。
在深化医养结合发展方面，李莉丽认为，应鼓励各地因地制宜，统筹规划农村福利院与乡镇卫生院的布局与协作，推广“两院一体”“签约合作”等紧密型医养结合模式。同时，依托省级政务服务平台，推动医养服务信息共享系统建设，促进老人健康档案互通、服务需求与资源供给有效对接，为精准服务与应急联动提供支撑。