极目新闻记者 黄忠
通讯员 李俊峰 何宇 贺欣淑
机器轰鸣，吊车忙碌……10月31日，位于湖北省十堰市郧西县绞肠关村避险搬迁安置小区建设如火如荼。
今年7月9日，郧西县中北部地区遭遇一场历史罕见的极端强降雨袭击。在上津镇，孙家湾站点累计雨量高达383.2毫米，最大3小时降雨量达293.4毫米，突破历史极值。
洪水如猛兽般咆哮而至，道路塌方、房屋倒损、通信中断……然而，在这场与自然灾害的殊死搏斗中，郧西县，特别是灾情最重的绞肠关村，因转移避险及时，均无人员伤亡。
当日，2025年“新征程上看应急”央省主流媒体集中采访活动走进十堰市郧西县，探寻郧西特大洪灾“零伤亡”背后的安全密码。
郧西县香口乡干部紧急转移高龄群众。（图片来源：郧西党建）
靠“铁脚板”挨家挨户通知
在黄金时间内将2041人安全转移
“奇迹的背后，首先是科学高效的预警体系发挥了决定性作用。”十堰市应急管理局负责人介绍。
“雨打在窗户上，啪啪作响！”7月9日凌晨4时许，上津镇绞肠关村党支部书记金明红被暴雨惊醒。作为村里的灾害信息员，她立刻进入临战状态。6时40分，她冒雨巡查，发现村委会门口的河水变黄浑浊——“这是泥石流的前兆！”她迅速通过电话“叫应”其他村干部，分头组织转移。
被洪水淹没的痕迹依旧很明显
与此同时，郧西县建立的县、乡、村、组、户“五级叫应”机制正高速运转。郧西县应急管理局局长黄和平介绍：“我们的‘叫应’核心是双向确认。县里给乡镇打电话，必须听到对方说‘收到，已启动预案’才行。到了村里，干部拿着‘转移人员清单’，上门敲门喊话。”
“叫应”如何确保不落一人？上津镇的实践给出了答案。该镇党委书记王德平介绍，对电话联系不上或行动不便的人员，采取专人包保。7月9日上午8时，在全镇“断路、断网、断电”的极端情况下，镇村干部全员下沉，靠“铁脚板”挨家挨户通知，硬是在黄金时间内将751户2041人安全转移。
郧西县应急管理局抢险“突击队”帮助村民清淤
科技赋能在此次预警中功不可没。上津镇配备的“天气盒子”实时监测雷达回波和雨量；卫星电话在“三断”状态下成为生命线；无人机紧急调用巡查搜救；气象、水利、应急等部门联合会商，依托全省统一的预警平台，实现了“30分钟滚动预报、10分钟风险提示”的精准监测。
“八个应转”不落一人
村干部几乎是架着村民往外走
预警之后，如何高效安全转移成为关键考验。当暴雨撕裂大地，转移指令的执行力关乎生命。
“组织下达转移命令是7月9日早晨8时。”上津镇干部回忆，当时全镇暴雨如注，河水猛涨，部分道路通信已中断。最大的困难来自部分群众的侥幸心理和老人妇孺的转移难题。
面对困境，基层干部展现了非凡的勇气和智慧。他们严格按照湖北“八个应转尽转”机制执行——凡是受洪水、山洪、地质灾害等威胁区域群众，务必应转尽转。
河沟被河水冲毁
“我们的态度也非常坚定，就是宁可十防九空，不能万一失防。”郧西县委常委、宣传部长，县政府副县长郭龙银介绍，在自然灾害发生时，转移谁、谁来转、转到哪、转移之后如何安置，当地建立了一套完整的工作机制：“转移谁”，手中有“转移人员清单”，谁家住在地质灾害点、谁家是切坡建房、哪些是老弱病残，大家都心中有数。“谁来转”，实行“县包乡、乡包村、村包户”，每个环节都有明确的责任人。“转到哪”，一是投亲靠友，二是到事先准备好的集中安置点。“转移之后如何管？主要是确保转移群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有住处、有病能医，在险情解除前，有专人值守，防止有人因惦记家里财物提前返回。”
对于村里的孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，当地是“一对一”或“多对一”保障。
村民讲述转移经过
83岁的何大明老人，放心不下家里的粮油米面，开始怎么都不肯走，最后包保干部余兴林在洪水快涨上来的时候，当机立断，强行把他背到了安全地方。
村民操太山回忆当地的场景时仍然心有余悸：“那天早上，我正在后院通水沟，村干部带着人，浑身湿透地来使劲敲门，哑着嗓子喊快走！我当时又急又怕，一辈子家当都在屋里啊。他们几乎是架着我往外走，我就顺手抓了床头的存折和身份证。现在想想真后怕，多亏了他们！”
救援过程中，感人的故事不断上演。一村民因病卧床拒绝转移，最终村干部带着4名年轻村民，将人连同被子一起抬出，转移至安全地带。
从临时栖身到温暖过冬
受灾村民有望12月底前搬新家
转移之后，如何安置保障同样考验着应急管理体系。
“安置点生活挺好，热水器、空调都有，连锅碗瓢盆都配好了。”暂时居住在上津镇公租房的王忠兴老人说，村干部常来看望，医生定期检查身体，还发放米面油，“心里很踏实”。
这种安心来自“转移和安置一起部署”的超前规划。郧西县应急管理局有关负责人介绍，预警一响，他们就通知乡镇和中心村的应急服务驿站，将储备物资提前运往预定安置点，确保物资和群众“同时到”甚至“先到”。省市县紧急调拨救灾物资2000余件套，本地超市、餐馆也积极捐助，形成了八方支援的温暖画面。
针对群众惦记财物擅自返回的风险，上津镇用了“三招”：派人值守危险路口；耐心做工作，讲清“雨停不等于险情解除”；把安置点保障好，让大家安心住下来。“我们宁可听骂声，也绝不愿听哭声。”一位镇干部动情地说。
洪水退去，重建家园的战役随即打响。
在绞肠关村，虽然洪水留下了触目惊心的伤痕——房屋受损100户295间，庄稼受灾520亩，香菇大棚损毁35个，但新生的力量正在汇聚。
安置小区规划图
极目新闻记者在灾情最重的绞肠关村看到，距离被冲毁的房屋不远处，一排排新楼主体框架已拔地而起。上津镇负责人介绍，重建规划正在全力推进，采取进城购房、集中建房等多种安置方式。1组操家院的集中安置点已加紧建设，确保46户157人在2025年12月底前入住新房。河堤加固、道路修复、河道清淤等工程同步进行，目前完成率达95%。
灾后心理疏导同样受到重视。上津镇安排专门力量到安置点召开院落会，倾听群众心声，“和他们共同面对困难，化解心中的焦虑”。同时，积极组织落实救灾救助政策，最大限度减少灾害损失，调动应急、民政及社会捐赠的款物及时发放到受灾群众手中。
安置小区拔地而起
巨灾保险在此次灾后救助中发挥了独特作用。首批赔付款156.7万元于7月28日赔付到受灾群众手中，“通过由政府全额出资投保，让受灾群众全面受益的市场手段，解决了群众急需的生产生活问题”。
郧西县“零伤亡”的奇迹，是湖北推动防灾减灾救灾全链条加固的生动实践。全面建成全省统一、直达基层的预警平台，创新实施极端天气“八个必转”工作机制，精准实施6小时预报、3小时短临预警、1小时应急叫应的递进式预警叫应，有效实现“风雨未到人先到、救灾抢在成灾前”。
湖北省应急管理厅有关负责人介绍，今年以来，湖北已有90起成功转移避险案例被应急管理部向全国推荐。一次次果断及时的紧急转移，一张张劫后余生的笑脸，共同见证的是，湖北以时时放心不下的守护，换来江河安澜和万家灯火。