极目新闻通讯员 彭琪琳 李伟
7月22日,应急管理部对湖北省15起成功组织群众转移避险的典型案例进行通报表扬,充分肯定湖北在多轮强降雨中科学应对、及时避险、有效防灾的突出表现。
入汛以来,湖北省遭遇强降雨频繁侵袭,湖北省防灾减灾救灾委员会办公室多次发布暴雨、强对流天气风险提示。湖北省应急管理厅第一时间落实防汛减灾“十条措施”,对橙色以上暴雨预警地区实施点对点“叫应”,组织市县防汛责任人靠前响应、巡查处置,成功避免了一系列可能导致人员伤亡的灾害事件。
应急管理部风险监测和火灾综合防治司指出,宜昌市、荆州市、黄冈市、孝感市、恩施土家族苗族自治州、神农架林区15起成功避险案例,成功避险得益于灾害预警信息、巡查制度与应急响应机制的有效衔接,得益于基层防汛责任人“时刻在线”。
案例一
6月19日,宜昌市兴山县水月寺镇出现大暴雨,最大累计雨量159.4毫米,高岚河流域水位急速上升,沿途支流属于重点加密巡查点。1时40分,水月寺镇南对河村灾害风险隐患信息报送员王成巡查发现,高岚河支流简家河水位上涨超过1米,伴随河床泥沙翻涌,判断为山洪前兆,于是立即上报。
水月寺镇村干部巡查风险点
水月寺镇接报后,迅速派镇村干部赶赴现场,经会商研判,认为受区域降水和上游降水影响,位于简家河支流的野竹池村、高家坪村、南对河村存在风险,立即组织3个村的干部、应急队员开展“敲门行动”,叫醒叫应沿河居民,对风险较大的68户201人进行转移避险,并对灾害风险区域封闭管控,同时,妥善安置转移避险群众,保障正常生活。因及时组织危险区域群众转移避险,无人员伤亡。
案例二
6月19日1时52分,宜昌市兴山县峡口镇杨道河村灾害风险隐患信息报送员黄雄巡查发现,高岚河支流甘家河段水位上涨迅速,已超过2米,于是立即上报。峡口镇党委副书记、镇长余维接报后,立即带队赶赴现场,研判后启动避险转移响应并组织力量转移群众。
2时46分,将宜兴高铁项目部生活区工人和下游李家山村沿河居住群众共423人全部转移至安全地带。因转移及时,无人员伤亡。
高岚河流域水位上涨接近桥面
案例三
6月18日至22日,荆州市公安县普降大到暴雨,全县启动防汛四级应急响应,麻豪口镇平均降雨量226.5毫米。
受强降雨影响,崇湖流域沟渠出现高水位。23日6时50分,麻豪口镇黄岭村党支部书记、村灾害风险隐患信息员龚道平带领防汛突击队员巡查发现,柳口渠段面出现管涌险情,随时有溃堤风险,严重威胁附近370户1100余名居民及3000多亩农田安全,于是立即上报,并在现场设置警戒标识。
巡查时发现柳口渠段面水面出现管涌险情
麻豪口镇接报后,迅速组织专业人员及30多名抢险志愿者赶赴现场,调集挖机、土方运输车开展抢险工作,同时紧急调运砂石、棉絮、木桩等抢险物资支援。
现场勘察分析后,制定“外堵内导”的抢险方案,在迎水面用棉絮、沙袋及砂石围堵,在背水坡围井导滤。抢险过程中,抢险人员多次潜入水中放置沙袋,志愿者接力搬运砂石,经过4个多小时的紧张抢险,11时30分,水流明显减弱,险情得到有效控制,无人员伤亡。随后,抢险人员又对周边岸线进行全面排查加固,防止险情再次出现。
案例四
6月21日,黄冈市武穴市发布暴雨橙色预警,大金镇1小时降雨量接近60毫米,地质灾害风险急剧攀升。15时50分,武穴市大金镇刘元村灾害风险隐患信息报送员刘初升巡查发现,该村胡建生猪养殖场后山出现土体松动,碎石滑落现象,此处山坡岩壁近乎垂直,滑坡风险大,于是立即上报。村两委接报后,组织人员将生猪养殖场2名工作人员和950头生猪转移至附近厂房避险。约1小时后,后山突发山体滑坡,养猪场顶棚被毁,滑落的土方石块堆积在厂房内,滑坡方量约500立方。由于及时避险转移,无人员伤亡,避免了950头生猪伤亡造成的约150万元损失。
滑坡发生后养猪场被土石掩埋
案例五
6月20日至22日,黄冈市英山县接连遭受强降雨,大部分乡镇24小时降雨量达200毫米以上。20日7时,红山镇满溪坪村党支部书记、灾害风险隐患信息报送员阮中贵冒雨在该村沿山湾组巡查发现,7组段家湾郑在进、郑炎明、彭胜利三户房屋后沟内,雨水从后山流下变黄浑浊,并不时伴有泥沙、杂草,凭多年的农村生活经验和平时防灾培训所学,他判断滑坡风险高,于是立即上报。
8时15分,村两委将3户7人转移安置。9时20分,郑炎明家西头发生部分滑坡,砂石涌进屋后沟、冲击后屋半墙。为了防止再次滑坡,村两委带领村民冒雨上山用防水雨布将该危险区域覆盖、并帮其迅速清理屋后砂石。因转移及时,无人员伤亡。
屋后发生滑坡
案例六
6月27日,黄冈市英山县遭遇梅雨期第二轮强降雨,杨柳湾镇茶叶谷区域达到大暴雨级别。27日10时36分,杨柳湾镇饶家湾村党支部书记、灾害风险隐患信息报送员胡政勇带队巡查时发现,在饶西公路饶家湾村五组茶叶谷水厂处左侧山体出现一条约2米多长的裂缝,且山体流水发黄,时而有泥沙和碎石落下。
凭借平时学到的地灾防治经验,他敏锐地意识到即将发生滑坡,考虑到该公路是通往安徽省岳西县和本县陈岩村的一条县道,涉及到两省2个村和饶家湾村2个组2000多人的出行安全,于是立即上报。同时迅速设置警戒线和禁止通行警示牌,用自己的车辆横在路上,禁止车辆通行,并安排专人值守,还在村微信群上发布禁止村民通行的提醒。11时10分,该山体发生滑坡,山石和泥沙约100余方滚落到路面,将整个道路覆盖。由于巡查及时、预判准确、处置得当,无人员伤亡。
山体出现2米多长的裂缝
案例七
6月21日18时左右,黄冈市蕲春县狮子镇圆襟冲村灾害风险隐患信息报送员严育军巡查发现,本村16组圆襟冲村至吴垱黑凹路段主干道路边山体有碎石掉落,山体下方有少量泥沙垮塌,于是立即上报。
村两委和镇政府立即组织专业人员实地查看研判,考虑到未来几天持续降雨,该处山体崩塌风险增加,于是决定立即对该路段实行封闭管理,并在外围竖立灾害风险警示牌,同时组织人员设备进行除险作业。22日7时,挖机清理危险地段山体土方,23日10时险情解除,道路恢复通畅。由于发现处置及时,无人员伤亡,确保了周围群众共计150户352人的出行安全。
发现山体小型崩塌,组织专业技术人员现场核实
案例八
6月20日17时30分,黄冈市蕲春县张塝镇六溪冲村灾害风险隐患信息报送员殷元元巡查时发现,受近期连续降雨影响,六溪冲河水位暴涨,严重威胁河道两边住户安全,同时发生山洪灾害的可能性也非常大,于是立即上报。
5分钟后,乡镇和村两委干部抵达现场研判,结合往年此地山洪灾害发生情况,立即启动应急预案,全体村干部和应急队员紧急集结,以手摇报警器、大喇叭、铜锣、哨子和挨家敲门的方式转移村民。经过党员干部冒雨奋战两小时,19时40分将住在山边、河边等有安全隐患的住户15户22人全部安全转移至安置点。因人员转移及时,未发生人员伤亡。
六溪冲河道湍急水位暴涨
案例九
6月21日,黄冈市蕲春县大同镇遭遇大暴雨。22时许,石坪村灾害风险隐患信息报送员朱立昌及村“两委”人员巡查发现,黄友芬、朱玉娣两位老人住房后山有泥土松动滑落,且流淌浑水,存在极大滑坡风险,于是立即上报。
村“两委”干部及时将两位老人转移到安全住房。大同镇接报后,迅速组织技术人员核查险情,对风险区域设立警戒线,将旁边4户群众一并转移,为防止群众私自返回危险区域房屋居住,村“两委”干部对住户大门上锁,并安排人员定时巡查,形成转移避险闭环。
22日7时,黄友芬屋后发生小型滑坡,房屋部分墙体损毁,滑坡约15立方米。因发现及时、提前转移,无人员伤亡,确保了5户13人的安全。
黄友芬旧房子后面小型滑坡
案例十
6月21日下午,黄冈市蕲春县檀林镇遭遇特大暴雨,17时左右,檀林镇刘全村灾害风险隐患信息报送员刘建强巡查发现,本村河道河水漫堤倒灌,如不及时处理,下游农田作物将全部淹没,于是立即上报,村两委第一时间组织人员在下游围堤处开挖排水沟,迅速排放洪水,成功挽救了下游100亩农田作物损失,确保了4户10人的安全。
围堤挖沟排水
案例十一
6月16日12时,孝感市孝南区陡岗镇朝阳村驻村工作队队长唐波收到气象预警信息,立即组织村两委干部及驻村工作队员,对辖区内风险隐患点开展巡查排查。16日14时,巡查至4组朝阳店街发现,村民熊荒珍家房屋瓦片呈片状破损,砖混墙体连接处发现裂缝,木质房梁存在显著风化腐蚀痕迹,极易发生倒塌,于是立即上报。
陡岗镇接报后,立即组织相关部门现场会商研判,迅速制定避险转移与临时安置方案。唐波带队上门对住户熊荒珍一家进行风险告知与避险劝导,并于16日17时将其安全转移至安置点。21日7时23分,强降雨致使熊荒珍房屋主体结构倒塌。因提前5天转移安置实施,无人员伤亡。
灾后房屋破损
案例十二
6月18日至21日,孝感市遭遇强降雨强对流天气。大悟县应急管理加强部门联合会商研判,及时发布预警信息,18日,县安委办下发了《关于加强汛期和极端天气重点领域安全防患工作的提示函》。19日,召开防汛视频调度会,要求各乡镇(区)在跨线桥、通行小桥、涉路涉河等重点地带、重点部位开展巡查排查。20日8时,城关镇田湾村灾害风险隐患信息报送员付愿巡查发现,因京珠高速道路扩宽拆除的田湾村5组京珠中桥桥梁废料未及时清除,又连降大雨,致使河道堵塞、行洪不畅,出现河水漫堤、倒灌入村,如不及时处置,可能发生洪涝灾害,于是立即上报。
镇村干部即刻逐户通知堵塞河道周边群众,转移涉险区域村民3户10人,及时关闭上游一座小二型水库的泄洪闸。该县应急管理局迅速联系县京珠协调指挥部、项目1标施工方,组织12人、三台大型挖掘机到现场进行疏通。因发现处置及时,人员提前转移,河道全部疏通,水位下降至正常状态,无人员伤亡。
河水漫灌至周边村庄
案例十三
6月18日至21日,恩施土家族苗族自治州鹤峰县遭遇历史最强降雨。22日17时30分,县委组织部驻容美镇杨柳湾社区尖刀班班长满曦及社区党委副书记向来、社区24网格网格员徐大梅在开展灾害风险隐患巡查排查时,接到老水泥厂自管委员会副主任薛鸿反映,由于连续多日暴雨,洪水不断冲刷老水泥厂停车场的河岸墙体,导致墙体出现空板、部分垮塌,相邻的水泥厂1号楼房屋也出现不同程度裂缝、有倾斜迹象。
满曦、向来、徐大梅赶赴现场核实后发现,停车场地面出现裂缝,部分部位已塌陷,立即上报。17时41分,停车场充电桩及供电变压器处垮塌,变压器火花四溅,危及附近人员安全。
容美镇政府、县应急局、县住建局、电力公司等部门接报后,迅速赶赴现场,杨柳湾社区配合相关部门迅速行动,切断电源、封控现场、疏散围观群众,有序组织水泥厂1号楼居民紧急转移。
18时30分,完成涉险群众25户59人全部转移安置,并安排工作人员24小时值班值守,防止人员返回原住处。19时左右,水泥厂临河停车场垮塌面积增大。因发现处置及时,无人员伤亡。
停车场垮塌现场
案例十四
6月18日至21日,恩施土家族苗族自治州鹤峰县遭遇强降雨。19日13时,鹤峰县委办公室驻中营镇三家台蒙古族村第一书记朱科宇及村灾害风险隐患信息报送员部先茂对村地质灾害点巡查发现,因持续强降雨,该区域村民覃桃英、吴新年、部进轩房屋前院坝裂缝变大,存在大面积滑坡风险,于是立即上报。
中营镇政府和应急部门迅速赶赴现场,与村委会干部组织受威胁的6户13人转移至安全点,并在风险区域拉起警戒线,防止人员返流。19日22时45分,大面积山体滑坡发生,滑坡方量约10000立方米,损坏房屋5间,直接经济损失约30万元,因提前组织群众转移,无人员伤亡。
三家台蒙古族村地质灾害点房前滑坡
案例十五
6月24日至25日,神农架林区出现持续性强降雨。为提醒各乡镇做好应对工作,林区应急管理局连续发布预警信息。
25日11时26分,红坪镇温水村灾害风险隐患信息报送员宋发鑫在巡查时发现,红坪镇S284省道野马河路段有散落石块,落石上方山体有松动迹象,加之持续降雨影响,极易发生大面积崩塌,于是立即上报。11时40分,红坪派出所与公路养护道班赶赴现场,并在崩塌路段两端实施交通管制,设置警示标识,引导过往100余辆车辆安全绕行。11时46分,崩塌发生,落石达10余方,导致路面完全堵塞。
11时56分,公路养护道班紧急调配挖掘机,清理滑坡土石。同时,红坪镇利用无人机,对周边山体及落石情况展开全面排查,确认山体是否存在二次崩塌情况。
经过近1个小时的排查和抢险,该路段于12时58分恢复通行。因应急处置迅速,措施得力,无人员伤亡。
无人机航拍山体崩塌情况
