近期召开的省委城市工作会议，深刻把握新时代城市发展规律，明确提出“加快构建房地产发展新模式”的工作要求，为我们做好新形势下住房和城市更新工作提供了根本遵循和行动指南。作为武汉都市圈重点城市，鄂州始终牢记省委嘱托，紧扣“宜居湖北”建设要求，以稳增长、惠民生、防风险为核心，推动房地产市场从“规模扩张”向“品质提升”转型，在服务全省支点建设中展现鄂州担当。
樊口武昌鱼公园完工并投入使用
深学细悟明方向
把握房地产高质量发展核心要义
省委城市工作会议立足城市发展阶段之变、逻辑之变、取向之变，提出“坚持内涵式发展主线，以城市更新提质为重点”的工作要求，深刻阐明了房地产发展的新使命、新路径。
（一）房地产高质量发展是“人民城市为人民”的必然要求。会议强调要“以‘好房子’推进房地产转型发展”，这与群众住房需求从“有没有”向“好不好”的转变高度契合。作为房地产主管部门，必须始终把民生福祉放在首位，既解决群众“安居”难题，更满足“宜居”期盼，让城市发展成果惠及全体市民。
（二）房地产高质量发展是城市内涵式发展的重要支撑。鄂州正处于花湖机场蓬勃起势、加速融入武汉都市圈的战略机遇期，会议提出的“盘活存量与优化增量并重”“投资于物与投资于人结合”等要求，为我们统筹城市更新与房地产发展提供了科学方法。房地产不仅是居住载体，更是城市功能的重要组成部分，必须与城市战略、产业布局、生态保护深度融合。
（三）房地产高质量发展是防范化解风险的关键路径。会议明确要“建立可持续的城市建设运营投融资体制”，这要求我们坚决摒弃“高负债、高杠杆、高周转”的旧模式，通过制度创新、供给优化、监管强化，实现市场稳、风险降、产业兴的良性循环，为城市高质量发展筑牢安全底线。
鄂州市璟华府项目（高品质住宅）开工建设
真抓实干显成效
鄂州房地产市场稳增长态势持续巩固
近年来，我们坚决贯彻省委、省政府决策部署，结合鄂州实际出台系列精准举措，推动房地产市场止跌回稳、逐步向好，为构建发展新模式奠定坚实基础。
（一）政策发力精准有效，市场信心持续回升。接续出台“房九条”“新房九条”等政策组合拳，从信贷支持、税费减免、购房补贴等多方面发力，有效释放刚性和改善性住房需求，累计发放购房补贴1.7亿元，提振市场购房需求，全市商品房去化周期由18个月降至10个月，达到合理范围。建立完善房地产融资协调机制，20个重点项目纳入“白名单”，实现放贷26.23亿元，做到“应贷尽贷、能贷快贷”，为项目建设注入金融活水。
（二）保交房保民生成效显著，住房权益得到保障。将保交付作为首要政治任务，分类施策推进33个保交楼及保交房项目建设，1.5万套商品房实现100%交付，9个预售商品房“办证难”问题有效化解，有力保障购房户合法权益。针对曼晶酒店等烂尾楼项目，采取“一项目一方案”精准化解，积极推动曼晶广场、老人民银行大楼、吴都服务中心等商业烂尾项目盘活利用，城市疤痕重焕生机。对商品房预售资金实行全额监管、封闭运行，提前介入3个风险楼盘，近年来，我市未发生新的房地产项目烂尾。
（三）供给结构不断优化，住房品质稳步提升。顺应市场需求变化，推动住房产品迭代升级，吴都森林花园、璟华府等高品质住宅开工建设，为群众提供更多居住选择。大力发展保障性住房，筹集保障性租赁住房1565套，在全省率先出台配售型保障性住房管理办法，按照因需定供的原则，完成首批176套房源收购工作。完善“公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房”多层次保障体系，满足不同群体住房需求。推行“合作社”模式开展危旧房改造，在全省率先出台居民自主更新指导意见，华容区韩畈片自主更新工作经验获全省推广。
鄂州市航空小苑保障房项目主体结构已基本完工
锚定新局谋发展
加快构建鄂州房地产发展新模式
下一步，我们将深入贯彻省委城市工作会议精神，聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”建设目标，锚定“保障+市场”双轮驱动，聚焦“五个重构”推动房地产发展模式转型。
（一）重构保障体系，实现从“保基本”到“保刚需”。积极推进住房保障体制改革，进一步加大保障性住房筹集力度，将保障对象从低保低收入群体逐步提升到无房人员和购房刚需，让工薪收入人群不再背负沉重的购房压力。打破地域、房屋性质等多重壁垒，扩大货币化住房补贴发放比例，积极采用市场化方式进行灵活的住房保障，让保障对象不仅有房住，还能住得好。
（二）重构供给逻辑，实现从“有多少”到“要多少”。建立“人、房、地、钱”四要素联动机制，科学测算年度住房需求，根据每年人口流入、新就业人数、危旧改需求、城中村改造规模等，测算年度新增住房需求，制定年度开发计划，合理控制每年新供土地数量和竣工房屋总量，做到供需适配，严防房地产泡沫。合理调控住房结构，均衡不同户型、面积住房供给，有效引导市场主体根据需求开发建设。
（三）重构产品体系，实现从“卖房子”到“卖服务”。按照“安全、舒适、绿色、智慧”好房子标准，全面推行高品质住宅建设，新增房地产项目普及装配式建造、BIM等智能建造技术，严格控制房地产项目层高、密度。制定住房服务指引，新建小区同步规划配套物业管家、小区食堂、托幼托管、康养驿站、社区商业等便民设施，积极探索“房价+服务包”一体化销售模式，促进房地产开发商变房地产服务商。每年打造2个以上“好房子+好服务”标杆项目。
（四）重构存量利用路径，实现从“沉淀闲置”到“高效盘活”。聚焦存量房空置率偏高、资源配置低效问题，系统推进住房“以旧换新”行动，对置换购房出台奖励政策，激活改善性住房需求。探索收购二手房作为安置房和保障性住房的实现路径，打通旧房卖不出去、新房没钱买的壁垒。更大力度推行房票制度，改变面积换面积的产权置换模式，变为价值换价值，激发市场购买潜力。
（五）重构制度监管框架，实现从“分段管控”到“全程闭环”。有力有序推行现房销售，逐步退出商品房预售制度，根除商品房交付难问题。全面推行房地产项目一项目一法人制度，加大白名单融资支持和监管力度，防止项目风险关联传导。设立住房交易平台，探索住房7天无理由退款模式，严格管控住房交易资金流向，防止炒房等情况死灰复燃。探索拆迁安置网签备案制度，全流程监管拆迁标准、补偿资金、房票兑付等环节。更加有效地推进“租售同权”落地落实，建设房屋租赁服务平台，规范房屋租赁市场。