中央城市工作会议科学作答新时代城市建设的重大命题，省委城市工作会议紧跟中央部署，擘画全省城市高质量发展蓝图，明确“一统、五新”实践路径。作为荆楚文化核心承载地、长江经济带重要节点城市，荆州深入践行人民城市理念，以高站位谋划、高标准推进为导向，紧扣城市内涵式发展主线，在政治引领、资金争取、生态治理、房地产规范、民生保障等领域取得显著成效，稳步迈向具有荆楚特色的现代化人民城市。
荆州古城东门
回顾过往
城市品质实现全方位跃升
强化政治引领，锚定发展方向。荆州始终将贯彻省委城市工作会议精神作为重要政治任务，立足资源禀赋与战略定位，高站位构建城市发展顶层设计，确立“内涵发展、彰显特色”总体思路，将“人民城市为人民”理念贯穿建设全过程，统筹生态保护、民生改善、安全治理等重点工作，为高质量发展筑牢政治根基、明晰实践路径。
加大资金保障，夯实建设支撑。2025年，荆州住房和城市更新领域精准对接国家政策，争取中央资金24.98亿元，位列全省住建领域第4位。其中，30个“两重”“两新”项目获超长期国债资金16.88亿元，38个排水防涝、老旧小区改造等项目获中央预算内投资8.1亿元；污水治理领域争取资金13亿元，占全省份额22%、居全省首位，为生态宜居建设注入强劲资金动力。
公安县石桥社区老旧小区改造效果图
深化生态治理，擦亮生态底色。以水环境治理为突破口，累计排查地下管网8162公里并建成“一张图”管理体系，整改管网混错接点3264处；完成中心城区252个雨洪排口整治，推动888家机关企事业单位及1453个老旧小区雨污分流改造。雷家垱装配式净水站、申联污水处理厂尾水湿地公园投用，完成河湖清淤40万方。通过智慧水务平台建设与“厂网一体”改革，1至11月中心城区生活污水集中收集率达84.14%，较去年提升14.07个百分点，相关经验获中央媒体报道，城市生态魅力持续彰显。
夯实宜居基础，保障住房权益。践行房地产发展新模式，探索“好房子+好服务”存量改造与“住吃游购医养”增量建设路径。创新购房补贴“后置变前置”政策，中心城区为6375人发放补贴3.07亿元；建立房地产白名单制度，39个项目获授信70.33亿元、放款53.18亿元，规模居全省前列。1至11月，全市完成房地产投资120.32亿元，商品房销售面积278.94万平方米、同比增长7.7%；30个住建部保交楼项目、5171套房屋全部交付办证，15个专项借款项目顺利交付，切实守护群众住房权益。
提升治理效能，筑牢安全防线。开展城镇燃气安全专项整治，排查整改隐患1945处，完成265家养老福利机构安全检查及152处隐患整改，1183.46公里“问题管网”全部改造，专项实事评估居全省第4。规范物业行业管理，实现714个物业小区排查全覆盖，整改问题1905项，处理投诉4722件，处罚违规企业245家、个人133人，清退不合格物业50家，服务质效显著提升。
荆州古城东门迎宾楼
彰显名城魅力，促进文旅融合。聚焦“四好”建设，筹集保障性租赁住房4043套，269个老旧小区开工改造，加装电梯128台，新增充电端口18222个、充电车棚645个，7个老旧小区提质改造试点成效突出。深化社区物业党建联建，构建历史文化保护体系，完成35处新增历史建筑挂牌建档及三义街民居修缮，打造张居正数字剧场与口袋公园，实现历史文化保护与城市发展深度融合。
荆州市城市建设鸟瞰图
展望未来
擘画城市发展全新蓝图
步入“十五五”，荆州将持续贯彻省委城市工作会议精神，紧扣“转向转变、改革创新、提质增效”主线，推动城市发展从“外延扩张”向“存量提质”转型，重点抓好五方面工作。
荆州市中山公园鸟瞰图
践行“五个转变”方法论，引领转型发展。立足城镇化稳定发展、城市转向存量提质增效新阶段，确立“五个转变”工作方法论：理念上从规模导向转向以人为本，锚定群众美好生活需求；方式上从增量扩张转向集约高效，优化空间与产业布局；动力上从同质发展转向特色赋能，深挖荆楚文化内涵；重心上从建设为主转向治理为重，提升基层治理精细化水平；方法上从分散推进转向统筹协同，凝聚跨领域发展合力。
构建区域协同新格局，增强发展合力。主动融入汉襄宜城市能级提升、宜荆荆恩都市圈一体化发展战略，强化与宜昌、荆门等城市在城市更新领域协同联动。2026年拟申报争资项目66个，计划争取资金46.4亿元、力争到位25亿元以上，确保争资稳居全省第一方阵。
打造高品质生活新空间，增进民生福祉。深化“四好”建设，2026年新开工老旧小区改造160个、投资1.9亿元，完成100个小区提档升级，筹集保障性租赁住房2428套。推进历史文化保护利用，完成5条历史文化街区规划，启动胜利街修缮整治，推动三义街街区开街；加快燎原片区、荧光灯厂老厂区更新改造，探索危旧房改造新模式。
激发高质量发展新动能，激活市场活力。加快构建房地产发展新模式，引导房企向“造房+服务+运营”转型，推广“荆州模式”，探索现房销售试点，出台18条稳市措施，力争2026年完成房地产投资138亿元、商品房销售面积374.5万平方米。推动老旧厂区、街区向文创空间、现代服务业综合体转型，升级“荆州住房供应链小程序”，2026年初试运行存量房网签备案和资金监管系统，建成物业信息化平台。
增强高水平安全新韧性，守住安全底线。持续开展城镇燃气安全整治和冬春安全生产“百日行动”，保障供水、用气、高层住宅等领域安全。常态化排查市政管网、污水处理设施隐患，实现714个物业小区隐患动态清零；推进应急备用水源地建设，优化污水处理厂运营。坚守“保交楼、保民生”底线，力争烂尾楼清零，确保重点项目按时交付。
塑造高效能治理新范式，提升治理水平。以“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”为标准，深化城市环境和物业“群腐”整治。依托城市CIM平台拓展智慧应用，完善智慧水务功能，推进政务服务标准化便利化；深化社区物业党建联建，实现“三个全覆盖”，争取全省现场会在荆召开。加快物业服务管理立法，开展“十星级物业小区”创建，力争投诉率下降20%以上；2026年中心城区生活污水集中收集率达85%、县市达75%以上，巩固黑臭水体治理成效。
城市建设永无止境。荆州将以省委城市工作会议精神为指引，持续加大城市更新力度，深化生态保护治理，增进民生福祉，筑牢安全屏障，全力推动城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升，奋力谱写现代化宜居宜业荆州高质量发展新篇章，为“宜居湖北”建设贡献荆州力量！