极目新闻通讯员 胡香玲
基层治理好不好，群众感受最真切。在江夏区纸坊街道，一场以“红色物业”为抓手的基层治理变革正在悄然发生。
在河头社区，800平米架空层成为居民“第二个家”；而在今城社区，小区公共收益、物业费等收入统一管理，业主可随时查看账目……近年来，江夏区坚持以党建为引领，深化“红色物业”建设，通过党建聚合力、机制破难题、服务暖民心，推动社区治理从“点上突破”向“面上铺开”，让曾经的民生“糟心事”，一件件变成群众满意的“暖心事”，以“小切口”做好基层治理“大文章”。
“五步议事”架起连心桥
在河头社区鸿发世纪城小区，一个个由架空层改造而成的共享空间成了居民每日必去的“打卡地”。阅览室、乒乓球室、老年人活动室、儿童游乐区……800余平方米的空间里，每天有超过300人次在这里活动、交流、议事。“过去架空层堆满杂物，晴天灰、雨天泥。现在好了，家门口就有活动场所，连旁边小区的老人也跑过来玩。”老党员叶先江感慨道。这位有着50年党龄的老党员，当年为了推动架空层改造，曾和社区书记郑桂芳一起挨家挨户上门做工作。“共产党办事情是为人民办事，搞好了对大家都有好处，我们要把道理讲清楚。”
河头社区成立于2012年，下辖12个居民小区，常住人口约1.1万人。作为一个典型的“老房子、老邻居、老诉求”与“新业态、新群体、新期待”交织的复合型社区，河头社区一度面临社区党组织、物业、业委会三方权责不清、沟通不畅的治理难题。
为破解困局，河头社区从组织、机制、服务三端发力，推动党建与基层治理深度融合。社区居委会下设环境和物业管理委员会，成立鸿发世纪城小区党支部，吸纳业主监督委员会成员担任党支部书记，推动社区“两委”与物业企业负责人“双向进入、交叉任职”。新一届业委会候选人中党员比例达65%，推动解决了地下车库渗水维修等历史遗留问题，业主认可度从65%提升至88%。
在机制创新上，社区党委牵头建立“红色议事厅”例会制度，每月至少召开一次三方联席会议，推行“收集议题、党组织先议、三方商议、居民决议、结果公示”的“五步议事法”。今年以来累计召开联席会议17次，协调解决居民诉求56件，满意率达96%。
鸿发世纪城小区党支部书记付主强今年71岁，是一名退伍老兵。“党员就是要在关键时刻站出来。有什么问题，第一时间能办就办，能处理就处理。”他介绍，党支部正在筹划利用小区架空层打造一个创业空间，为有需要的居民提供手工制作、直播带货等就业机会。“这也是给老百姓办件实事。”
在服务提升方面，河头社区积极探索“物业服务＋生活服务”模式，为老年人、困难群体提供代买、维修等暖心服务。在人大小区，社区“两委”带领网格员、物业楼管、党员中心户等反复上门协调，一年内完成8部电梯加装，形成了成片化加装电梯的可复制经验。去年，河头社区绿色驿站获评“武汉市绿色驿站示范站”。
“共管考核”晒出明白账
与河头社区不同，今城社区的治理创新聚焦于“共管考核制”。齐心今城一期小区是今城社区人口最多最复杂的小区，过去物业投诉不断，物业与业委会矛盾激烈。
2024年，在纸坊街道统筹指导下，今城社区引入“共管考核制”——建立共管账户，将小区公共收益、物业费等收入统一管理，业主可随时查看账目。同时推出物业服务评分机制：按季度评分，满意度80分以上物业足额缴纳物业费，90分以上奖励公共收益10%，95分以上奖励20%；一年内两个季度低于80分，物业合同自动解除。
“这个机制让物业从‘被动应付’变成‘主动作为’。”今城社区书记徐丽萍介绍。2024、2025年连续两年的测评结果显示，小区物业满意度均达到85%以上，物业足额拿到物业费。
对于共管账户，业委会成员张淑芬深有感触：“账户由业委会和物业共同管理，第三方监测资金进出，杜绝了资金滥用，居民的幸福感和安全感大大提升。”值得一提的是，该小区业委会五名成员全部是党员。“党员的站位比较高，初心就是要维护党的利益。”
正因为如此，如今的小区业委会格外有号召力。春节写对联送到家，端午包粽子，十一办晚会……都是自发组织、不花一分钱。那年冻雨灾害，张淑芬在群里喊了一声“家园被毁，姐妹们出来清扫吧”，一声令下，年纪轻的、年纪大的，全都扛着扫把冲了出来。“那个场面很感人，体现了党的凝聚力和组织的号召力。”
如今，共管账户平台将居民诉求、处理进度、公共收益等信息实时公开，实现“诉求有回应、过程有记录、结果有公示”。社区还组建“今城小搭子”服务队，吸纳业委会、物业、治理合伙人加入，化身政策宣传员、诉求收集员、矛盾调解员。
武汉军桥物业经理刘春玉见证了变化：“现在每个月开碰头会，有问题三方一起商量。居民反映路灯坏了，我们第一时间响应。以前不是职责范围的事，现在只要有诉求，也会主动帮忙。”张淑芬说：“以前小区脏乱差，物业费收缴率低。现在环境好了，大家心甘情愿交物业费。”
基层治理的“最后一米”，连着党心，系着民心。河头社区与今城社区的实践，正是江夏区深化“红色物业”建设的缩影。在前不久召开江夏区“红色物业”工作推进会上，印发了《江夏区“红色物业”提质增效三年行动计划》和“红色物业”包保联系点安排，提出以“党建+物业+治理”让物业服务更有温度、更有组织、更贴近群众。
作为全区红色物业实施单位，江夏区住房和城市更新局相关负责人表示，将聚焦“红色物业”提质增效目标，强化部门协同，推动共管考核、酬金制等创新做法在全区复制推广，确保三年行动计划落地见效，让“红色物业”真正成为居民看得见、摸得着、感受得到的“民心工程”。
江夏区委组织部相关负责人表示，“红色物业”不是简单的物业服务升级，而是党建引领基层治理的生动实践，是打通服务群众“最后一公里”的关键抓手。下一步，将以三年行动计划为纲领，以包保联系机制为保障，聚焦群众急难愁盼，持续规范红色业委会建设、深化三方联动、创新治理模式，推动红色物业从“试点出彩”向“全域精彩”转变，让党的旗帜在基层一线高高飘扬。