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武汉深化“三方联动”机制,奏响基层治理“协奏曲”

极目新闻 2026-02-03 18:58:13 阅读量:

极目新闻记者 吴汉

一栋栋楼宇间,曾经积压的矛盾被一一化解;一个个社区里,共建共治共享的新格局正徐徐展开。

近日,极目新闻记者从武汉市委社会工作部获悉,该市正着力深化社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制,持续提升基层治理现代化水平。

据介绍,社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动机制,以及1.8万余个基层协商议事平台,让群众从治理“旁观者”转变为“参与者”,一批停车难、充电难等群众急难愁盼问题得到妥善解决。

党建引领,绘就基层治理“同心圆”

近日,武昌区珞珈山街道珞珈社区水生小区物业企业负责人介绍,小区在环境卫生、绿化养护、工程维护等方面的服务满意度达到了87%,物业服务得到绝大多数居民的好评。

水生小区坐落于东湖之畔,科研文化底蕴浓厚,曾因基础设施老化、物业管理缺失面临居住环境恶化的困境。自纳入珞珈山街道建管运治一体化建设试点以来,街道始终以党建引领为核心抓手,坚持“三方联动”,为小区治理注入“红色动能”。

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社区党组织作为三方联动的领导者,发挥着核心枢纽作用。以网格党支部为核心,联合相关力量召开居民议事会、入户走访居民,争取到绝大部分业主的支持,将信托制物业作为破解难题的关键举措引入。为凝聚共识,社区牵头建立三方联席会和监督委员会,制定相关公约与细则,明确三方权责,筑牢治理根基。

业委会作为业主的代言人,承担着决策者和监督者的职责。在社区指导下,业委会规范流程选定企业并签订服务合同,开设业主共有资金专用账户,实行共管模式,制定量化考核表,定期公示收支明细,指导物业提升服务质量。

物业作为专业服务提供者,在社区党组织的指导下,以受托者的身份阳光履约。履约过程中,公开服务流程、人员配置和收费标准,每日更新服务记录,每月提交财务报表接受监督,推动业主满意度明显上升。

“过去是‘各吹各的号,各唱各的调’,现在由党组织牵头,大家坐在一起,心往一处想,劲往一处使。”一位居民感慨,三方协同发力,让水生小区彻底摆脱困境,也彰显了党建引领下“三方联动”的强大效能。

居民们说,“楼道亮了、环境净了、停车有序了。”通过“三方联动”机制,解决了老旧小区治理难题,提升了居民生活质量。

当前,“三方联动”机制已在武汉全市范围内广泛探索与实践,其核心在于坚持和加强党的全面领导,使社区党组织成为凝聚各方力量的“强磁场”。通过将党组织建在小区、设在楼栋,武汉正推动基层治理从“条块分治”向“全域共治”深刻转变。

机制创新,破解社区治理“老大难”

“三方联动”并非简单的会议叠加,其生命力在于针对不同治理场景,创新运用多元化、精细化的工作方法,真正破解长期困扰社区和居民的诸如物业服务收费不透明、质价不符等“老大难”问题。

江夏区、东西湖区等地也在积极探索“酬金制”“共管考核制”等模式,推动物业服务从“包干制”下企业的“自我管理”,向“酬金制”下业主共同监督、质价相符的“阳光服务”转变。

“三事分流”,推动治理责任“精准化”。面对千头万绪的社区事务,东西湖区将军路街道姑李路社区创新实施“大事共商、小事专办、私事调解”的“三事分流”机制。

停车位规划、水电改造等“大事”由党组织牵头,专业支撑,业主深度参与;楼道照明、管道疏通等“小事”建立物业快速响应、业委会监督、居民共管的闭环;邻里纠纷等“私事”则由多元调解队伍柔性化解。这一机制使治理资源得以精准投放,效率大幅提升。

聚力赋能,激活社区内生“创造力”。基层治理不仅需要机制保障,更需要能力支撑。蔡甸区通过“专题授课+案例分析+现场答疑”的形式,对街道、社区、物业、业委会代表进行系统培训,旨在提升其履职和联动能力。

成效初显,居民共享治理“新成果”

随着“三方联动”机制的深化,变化正在武汉的众多社区悄然发生。

在江夏区纸坊街道的老旧小区,通过“三方联动”协调推动,一年内成功加装13部电梯,创新的“阶梯式分摊”方案和居民自主管理制度,让幸福生活“一键直达”。曾经矛盾尖锐的东西湖区华星南苑小区,物业费收缴率从55%跃升至95%,投诉率下降68%,荒废绿地变身居民共建共管的“共享玫瑰园”。

在江汉区江汉里社区,通过深化“三方联动月月谈”机制,化解房屋漏水、电动车充电等急难事,居民投诉量较社区成立初期大幅下降。

这些看得见、摸得着的变化,源于治理结构的优化和居民参与的深化。线上线下的议事平台,居民参与的深度与广度不断拓展;公共收益的公开透明与反哺社区,让居民从“被动付费者”变为“成果共享者”。

从“管理空白”到“服务满格”,武汉正以“三方联动”为支点,撬动基层治理体系和治理能力现代化。

近年来,武汉市委社会工作部坚持以党建为引领,统筹推进社区党组织、业委会、物业服务企业“三方联动”机制建设,结合不同区域治理特点创新实践路径,从老旧小区改造到新建小区提质,从矛盾纠纷化解到服务效能提升,逐步构建起共建共治共享的社区治理新格局,用实实在在的治理成效回应群众“住有所安”的美好期盼。

责任编辑:黄士峰 审核人:叶文波