日前，受台风影响，广西壮族自治区百色市多地遭遇持续强降雨，出现洪涝灾情。10月9日，宁夏中卫市“跪行巨人”、知名公益人士胡雷发帖质疑称，自己携带救灾物资驰援百色市德保县，向当地报备后，却在德保县下高速时被收取1180元过路费，引发网友广泛关注。
10月11日，德保县政府回应新黄河记者称，爱心人士运输物资，需向广西壮族自治区政府提交书面材料申请报备，方可免除过路费。胡雷确曾与该县慈善促进会对接过此事，但仅是通过微信聊天的沟通方式，没有书面报备。
德保县政府：需向自治区政府书面报备
据此前极目新闻报道，10月9日，宁夏中卫市“跪行巨人”、公益人士胡雷发帖质疑，其在贵州榕江县购买了9万元的抗洪救灾应急物资，准备向德保县慈善促进会捐赠该批爱心物资，尽管向当地报备过，但却被收取了1180元高速过路费。
据胡雷自述，其询问收费站工作人员为何不能免过路费，收费站工作人员称未接到免费的通知。期间，德保县民政局一位副局长给胡雷转高速过路费，被胡雷拒收。德保县慈善促进会称，通过当地政府协调广西高速，但被告知无相关政策依据支持地方性救援物资免收费用，仅全国性应急情况可免，地方性救援行为不在免除范围内。
广西高速客服称，个人通过高速公路运输救灾物资有相应的申报流程，依据的是《收费公路管理条例》第一章第七条：经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。
百色高速公路运营有限公司则称，个人、社会组织、团体和相关单位如果需要向当地的灾区捐赠物资，需出具由交通主管部门或省市（自治区）政府部门开具的证明，物资运输车辆才能免高速过路费。如果下高速时没有证明，可先缴费，后续补办证明后再申请退费。胡雷可后补办证明，申请退费。
“免高速（过路费）是需要爱心人士报备的。”10月11日，德保县政府接线人员向新黄河记者介绍，据其了解，胡雷确曾与该县慈善促进会对接过此事，但仅是通过微信聊天的沟通方式，没有书面报备。
“跟我们这边是有对接，但没有书面的报备。”该工作人员称，不仅仅是未书面报备的问题，仅向县政府报备也无法免除过路费。依据上述《收费公路管理条例》相关规定，胡雷需向广西壮族自治区政府报备，提交书面材料申请，满足这两个条件，方能免除过路费。
百色高速：未接到应急管理部门下发通知
日前，百色高速公路运营有限公司客服回应新黄河记者称，免除爱心人士运输物资的过路费，需应急管理部门通过后逐级下发通知。按照相关规定，爱心人士需向应急管理部门申请，经应急管理部门审核车辆信息后，发送至路网中心。路网中心接收后再向各省中心报告，各省中心下载后下发到各管辖路段。各路段下载后，再下发至各个收费站的出口车道，各收费站出口车道生成车辆数据，方可减免车辆通行费。
该工作人员确认，胡雷经过收费站时，该公司尚未收到任何来自应急管理部门的免除过路费通知，胡雷未能提供相关证明，收费站只能按实收通行费收取。
对此，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善介绍，一般情况下，救灾公益捐助的过路费是可以免除的，但需要满足一定条件并履行相应流程。根据《收费公路管理条例》第七条规定，经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。2019年，交通运输部、应急管理部联合印发的《关于做好社会力量车辆跨省抢险救灾公路通行服务保障工作的通知》明确，社会应急力量参与应急救援要事先在应急管理部的申报系统备案队伍和装备等情况，并通过省级应急管理部门审核，审核通过后可免收车辆通行费。
赵良善解释，具体流程方面，社会应急力量需先在应急管理部系统备案队伍和装备等基础信息，应急响应启动后填报详情，包括车辆路线及通行时间，经应急管理部审核通过，再由省级应急部门报政府同意后通报交通主管部门，即可享受高速免费通行。
此外，个人、社会组织、团体和相关单位向灾区捐赠物资，也需出具由交通主管部门或省市（自治区）政府部门开具的证明，物资运输车辆才能免高速过路费，如未提前开具证明，也可先缴费，后续补办证明后再申请退费。
记者:陈思