极目新闻客户端

打了16天,这场战争如何改变伊朗?

新京报 2026-03-16 21:45:01 阅读量:

2026年初春,中东局势骤然升温。在以色列和美国对伊朗发动大规模空袭后,德黑兰上空频繁响起防空警报,约320万人流离失所。随后,伊朗向以色列和美国在海湾地区的军事基地发射导弹和无人机反击,战火笼罩整个中东。

过去两周,美军和以色列持续对伊朗军事目标发动打击,包括导弹基地、核设施以及部分能源基础设施。美国总统特朗普表示,伊朗的军事能力已被严重削弱。伊朗伊斯兰革命卫队则声称,伊朗的导弹“比战争初期更强大、数量更多”。

战事进入第三周,这场战争带来的影响已远超中东,其对全球能源市场、金融市场及宏观经济的冲击引发国际社会担忧。有观察人士认为,此次战争或引发“多年来最大的石油危机”。也因此,战争何时结束成为全球关注的焦点。

特朗普此前宣称美国已赢得战争,但关于战争何时结束,他并无明确规划。伊朗方面则表示,“战争的结束将由伊朗决定”。伊朗总统佩泽希齐扬11日在社交媒体上发文,提出了结束战争的三个条件:承认伊朗的合法权利、支付战争赔偿,以及由国际社会提供防止伊朗“再度遭受侵略”的坚实保障。他说,这是结束这场由美国和以色列所引发战争的“唯一途径”。

在战火之下,伊朗国内也出现了重大政治变化——前任最高领袖阿里·哈梅内伊在战争初期被美以“斩首”,随后其子穆杰塔巴·哈梅内伊接任这一伊斯兰共和国最高权力职位。但据新华社援引美媒报道,美国情报部门评估认为,伊朗政权仍然稳固,不会如美以期望的那样迅速崩垮。

“伊朗政权选择哈梅内伊之子接任最高领袖,显然是希望向伊朗国内以及美国释放一个信号,即伊朗政权将保持连续性和稳定性。”纽约大学中东和伊斯兰研究系教授、伊朗政治经济研究专家阿朗·凯沙瓦齐安(ArangKeshavarzian)在接受新京报记者专访时表示,目前伊朗的政治精英总体上仍保持团结,没有出现倒戈的迹象。

但他同时指出,伊朗目前面临诸多政治、经济和安全挑战,战争结束后伊朗新领导层很可能需要采取一些重要举措,从而解决国内经济不满情绪、处理与阿拉伯海湾邻国的关系,同时找到应对美国和以色列威胁的方式。

凯沙瓦齐安的研究聚焦于波斯湾地区的历史、资本主义、城市化、地缘政治以及传统市场的社会政治角色。他2007年出版的《伊朗巴扎与国家》(BazzarandStateinIran),探讨了德黑兰巴扎在巴列维王朝和伊斯兰共和国两个时期的政治经济角色变化。

他指出,在过去15年间,伊朗社会出现严重分化,一部分人由于接近政治权力而获得经济合同和发展资源,另一部分人则面临高通货膨胀和工资停滞带来的生存困境,这导致伊朗近些年来抗议活动不断。尽管如此,他认为伊朗政权仍有一定的社会基础,不会因为最高领袖被“斩首”就崩溃。只不过,这场战争结束后,伊朗国内可能会迎来一些新的变化。

“伊朗新领导层面临诸多政治、经济、安全挑战”

新京报:2月28日,阿里·哈梅内伊遭美以袭击身亡。3月8日,伊朗专家议会推选哈梅内伊次子穆杰塔巴·哈梅内伊为新一任伊朗最高领袖。在战争背景下完成最高领袖更替,这一权力过渡可能对伊朗整体政治结构产生什么影响?

凯沙瓦齐安:伊朗政权选择哈梅内伊之子接任最高领袖,显然是希望向伊朗国内以及美国释放一个信号,即伊朗政权将保持连续性和稳定性。

考虑到当前伊朗仍处于战争状态中,以及新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊相对缺乏执政经验,目前尚不清楚伊朗政治体系将会发生哪些具体变化。但可以看到,伊朗的安全机构,尤其是伊斯兰革命卫队,是这场战争以及新领导人上台的短期受益者。

新京报:穆杰塔巴此前一直被认为是伊朗的幕后权力人物,他和伊朗伊斯兰革命卫队的密切关系也为外界所关注。战争期间内上台,你认为穆杰塔巴面临哪些挑战?

凯沙瓦齐安:伊朗目前面临诸多政治、经济和安全挑战,战争结束后伊朗新领导层很可能需要采取一些重要举措,从而解决国内经济不满情绪,处理与阿拉伯海湾邻国的关系,同时找到应对美国和以色列威胁的方式。

目前伊朗的政治精英总体上仍保持团结,外界也没有看到出现倒戈的迹象。但这几个层面的问题都十分棘手,不同利益集团之间势必存在分歧,要迅速达成共识并不容易。因此,在未来几个月里,伊朗政策上可能会出现一些变化,而政权核心内部不同派系之间的新一轮竞争和博弈也很可能逐渐浮现。

在伊朗国内层面,一个重要问题是那些与革命卫队和安全机构没有直接关系的经济阶层将处于什么位置。

与此同时,在财政赤字不断扩大的情况下,政府能否满足社会福利方面的需求仍然存在很大不确定性,尤其是如何缓解工人阶层的困境。过去几年里,包括去年12月至今年1月发生的抗议活动,很大程度上正是由社会福利问题所引发的。

新京报:在美国和以色列发起此次军事打击之前,伊朗刚经历了一轮全国性的抗议和骚乱。你认为这场抗议和此次美以对伊朗的军事打击,反映出伊朗社会面临的什么问题?此次战争结束后,伊朗还可能会出现新的抗议吗?

凯沙瓦齐安:在过去15年里,伊朗社会的不平等程度明显上升。社会已经出现严重分化:一部分人由于接近政治权力而获得经济合同和发展资源,而另一部分人则面临高通货膨胀和工资停滞带来的生存困境。

这种状况是多种因素共同造成的,包括国际制裁以及私有化政策。2010年开始,因为伊朗核问题,国际社会对伊朗实施了一系列制裁措施,这对伊朗的经济造成了极大冲击。与此同时,在伊朗推进私有化的过程中,大量国有资产被宗教基金会和革命卫队接管。

值得注意的是,遭受制裁的环境催生了许多灰色经济,这让社会中的一小部分群体受益。而上世纪八九十年代建立的一些社会福利项目,则由于财政紧缩和预算赤字被不断削减,普通民众的生活越来越困难。

在这样的背景下,伊朗多次出现蓝领和白领工人的罢工,以及农民和退休人员为各种问题举行的示威游行。他们的诉求主要集中在基本的社会福利问题上。而在2017年、2019年和2022年等时期,这些地方性抗议活动升级为全国性抗议。

美国和以色列声称他们正在努力支持反对伊朗政权的民众,但战争和安全局势的紧张使得伊朗社会走上街头的空间变得更狭窄。当城市遭受轰炸,安全机构宣称任何异议都将被视为与敌人勾结时,民众不会走上街头。

然而,战争结束后,我们需要观察伊朗民众如何评价政府在战争和战后重建中的表现。如果伊朗新领导层在战争结束后不能解决社会不平等问题,那么未来伊朗仍有可能会出现更多的抗议。

新京报:伊朗伊斯兰革命卫队被视为伊朗政权的重要支柱,而新任最高领袖穆杰塔巴也被认为与革命卫队关系密切。这一次美以对伊战争,会改变革命卫队在伊朗的地位吗?

凯沙瓦齐安:正如我刚才提到的,革命卫队是2000年代末伊朗私有化浪潮以及美国主导的全面制裁政策的主要受益者。通过分包体系和控股公司,他们在灰色经济中占据主导地位,并在伊朗经济的多个领域拥有垄断性力量。

虽然外界对新任最高领袖了解不多,但我们知道,他与革命卫队以及相关安全机构关系非常密切。因此可以预计,至少在短期内,革命卫队目前拥有的资产和资源不会受到触动,甚至可能进一步扩大。

战后的基础设施重建也可能成为革命卫队相关企业获得合同、进一步主导某些经济部门的一个途径,其中一些项目甚至可能与外国投资者合作完成。然而,伊朗还有其他一些实力强大的势力,他们与革命卫队的联系相对薄弱,因此现在断言革命卫队在六个月或一年后的地位还为时尚早。

“杀死哈梅内伊不意味着政权会崩溃”

新京报:美国和以色列在战争初期曾明确表示,他们的目标是推翻伊朗政权。但美国情报部门近日评估,伊朗政权仍保持团结,没有出现即将崩溃的迹象。你认为美以为何没能推翻伊朗现政权?

凯沙瓦齐安:伊朗伊斯兰共和国不同于许多等级森严、由一人领导的政体。自1979年伊斯兰革命以来,伊朗政权一直处于分散状态,通过去中心化的庞大网络和不同的权力节点进行运作。因此,仅仅杀死哈梅内伊并不意味着整个政权就会崩溃。

此外,即使该政权在一些伊朗人中不受欢迎,它仍然拥有一定的社会基础,这些人有的出于意识形态原因,有的出于经济原因而对现政权保持忠诚。

新京报:虽然没能推翻伊朗现政权,但伊朗也遭到了重大打击,最高领袖也出现了更迭。你认为这场战争会如何改变伊朗?

凯沙瓦齐安:目前还无法确定这场战争会如何改变伊朗。但考虑到战争已经改变了伊朗的政治领导层,而且此前刚发生了一段社会动荡,可以合理预期,在未来几个月甚至几年里伊朗社会会出现进一步变化。

如果伊朗现政权能够说服民众相信他们成功“保卫了国家”,那么政府可能会获得一定的民意支持,从而为政治领导层争取更大的空间。但如果伊朗民众认为这场战争是失败的或者政府应对不当,那么这将给伊朗政治领导层带来更大的压力。

新京报:这场战争已经持续了超过半个月,近期特朗普释放了矛盾信号,一方面说战争将“很快结束”,另一方面说任务尚未完成。伊朗方面则表示,结束战争主动权在他们手中,提出了结束战争的三点要求。在你看来,这场战争何时能结束?

凯沙瓦齐安:在当前这场战争中,伊朗的主要目标不仅是防止政权被推翻或国家出现崩溃,他们还希望确保,在这场战争结束后,美国和以色列不会在六个月或一年后再次攻击伊朗。这种情况在去年6月的战争之后就发生过——现在距离“十二日战争”不到一年。伊朗的政治和军事精英显然不希望再次出现一种停火局面:看似冲突结束,但几个月后又爆发新的战争。

过去几天,美国似乎确实希望结束战争,一方面是希望减少全球经济波动,另一方面也是因为美国国内缺乏支持。但除非得到不再遭受攻击的保证,否则伊朗不会接受停火。我不认为在没有其他国家介入并迫使各方达成更持久的停火协议的情况下,停火能够实现。我估计可能还需要几周时间。

新京报:阿拉伯海湾国家在这场战争中也被深度卷入,伊朗此前持续向这些国家的美军基地、美国外交设施以及部分能源设施发射导弹和无人机袭击。你认为这场战争会如何改变海湾国家?

凯沙瓦齐安:对于阿拉伯海湾国家而言,这场战争也凸显出它们面临的一些困境。例如,当美国发动战争,而海湾国家似乎既没有被充分征询意见却要承担战争成本时,与美国安全体系如此紧密绑定是否值得?未来这些国家又将如何调整与伊朗的关系?因此,这场战争将如何影响整个海湾地区的政治经济格局,还需要观察。

新京报记者谢莲

责任编辑:叶晓英