极目新闻记者 周萍英
通讯员 张乐昕
青山作屏，碧水为带，湖北襄阳屡获殊荣的“谷城最美派出所”——盛康派出所就坐落在这幅水墨丹青之间。在这里，“最美”不仅是苍山叠翠、碧水微澜的如画风景，更是一抹抹24小时值守、365天在线的藏蓝身影。近日，极目新闻记者循着这份独特的“枫”景而来，探寻山水之间的平安密码。
坐落在山水之间的盛康派出所
老“方”法调出邻里乡亲同心圆
“老方还得是你，村里和所里调解了四五回都没成，你一出马，张大姐和纪老爷子居然都愿意各退一步了。”这是盛康派出所再普通不过的一个工作日，青年民警杨坤龙口中的“老方”全名方安峰，扎根基层20余年，也是“老方工作室”的牵头人。
由他分管的竹园社区是盛康辖区人员相对集中、治安相对复杂的社区之一。但对“和事佬”老方来说，群众间没有不可调解的矛盾。作为社区民警，方安峰坚持与群众面对面、心连心，用一套自创的“七步矛盾调解法”摆平了大大小小的纠纷。群众报警后点名让老方出面，老方逐渐成为矛盾纠纷化解的“领头人”。
2019年，单打独斗的“老方会诊”实现专业升级。由老方牵头，整合律师、人民调解员等力量，组建起9支专业调解队伍，打造“老方工作室”，成为辐射周边的区域性矛盾纠纷联调中心。
矛盾调解了，村民乐开颜
跟随方安峰走近位于竹园社区党群服务中心内的“老方工作室”，这里距盛康派出所不过200余米，平日里需要开视频调解会，老方脚步一拐就能准时出现。“今天要继续调解一对兄弟间因盖房引起的纠纷，不过我有信心这次一定给他们劝好。”老方轻车熟路地打开电脑，又泡上两杯茶。不多时，一对面色紧绷的中年兄弟推门而入。“快坐下，今天资规局的工作人员和老村支书都在线上，咱们一次把话说通了。”老方率先开口。
原来，这对兄弟的哥哥近期正在盖新房，却发现早就把房子盖起的弟弟悄悄占去了自己的一部分宅基地，顿时让兄弟数十年的亲情出现了裂痕。“这是在政策允许的范围内，最两全其美的法子了，你们是老支书看着长大的娃子，难道真就为了这点地，不要亲情？不怕到老了想起后悔？”眼见哥哥眼圈渐红，弟弟也低下了头，老方知道，这场调解终于迎来了转机。
目前，“老方工作室”已经成为盛康镇全镇治安调解、人民调解、司法调解、诉前调解“四调合一”的金牌调解“旗舰店”。在专家库的支撑下，他累计化解疑难复杂纠纷26起（含10年以上重大纠纷2起），调解成功率100%。
新科技撬动群防群治大平安
盛康镇是湖北有名的建筑之乡，矿业发展特色乡镇，辖区面积303平方公里，下辖2个社区26个行政村，户籍人口6.54万人。这意味着平安治理的重任落在了盛康派出所仅有的9位民警肩上。如何在警力有限的情况下，实现辖区长治久安？盛康派出所给出了创新答案。
“在盛康有188名‘百户长’，只要年纪不是很大，玩得转智能手机，都要学习掌握‘E巡防’的用法。”据盛康派出所所长付路介绍，以“E巡防”小程序汇聚群防群治力量参与平安共建的工作思路诞生于2024年。这款由襄阳市公安局牵头开发的平台，具有人员盘查、车辆盘查、巡防管控和街拍等功能，针对不放心的人、事物、场所等治安要素开展位置上报和巡防管控，有效解决了情报收集流转不及时、部门协同对接不到位、档案台账重复烦琐等问题，提升了工作质效。
盛康派出所民警展开日常巡防
“长期以来，基层社会治理依靠公安机关单打独斗往往是手忙脚乱、事倍功半。”付路打了个形象的比方，“比如公安机关掌握的较多的重点信息未能及时下发到村和社区，而反过来，他们掌握的情况也没法向我们及时通报，就会出现管理空档中间‘两张皮’的现象。”
“自从用上‘E巡防’情况就不一样了。”69岁的百户长冯毓刚熟练地点开小程序，一通简单的操作后，他刚刚走访的情况已经及时录入了程序。
另一边，盛康派出所内，付路进入后台，搜索关键字信息，即刻就能看到冯毓刚的走访记录。“我们把司法、卫健等部门的工作人员，辅警、网格员、百户长等注册为‘E巡防’用户，让他们成为我们遍布全镇的信息员。”付路指着电子大屏上的地图说道，只见无数带着编号的红色图标如繁星般散布。
让人惊叹的是，即使在距离盛康派出所近20公里、山路崎岖的蒋家岭村，每月的定期巡防也从未落下。极目新闻记者通过后台看到，不满一年的时间里，系统内已经积累了上万条巡防记录，而随着付路的刷新，新的巡防数据正源源不断汇入。截至目前，通过群防群治，2025年盛康派出所辖区刑事类警情同比下降14.28%，治安类警情同比下降16.67%。这张由科技赋能、靠群众支撑的治安防控网，正在重新定义新时代的“枫桥经验”。
创新“三百”绘就基层治理“枫”景
“合平啊，这会儿忙不？老陈家的医保费拖了半个月了，还得麻烦你上门劝劝。”5月30日下午，正在自家超市理货的竹园社区百户长程合平挂断电话，匆匆抓起电动车钥匙就往外走，这样的场景在她的生活中早已屡见不鲜。上午刚帮独居老人送完降压药，下午又出现在邻里纠纷现场对程合平来说再寻常不过。
盛康镇每年约有2万多人外出务工，农村“空心化”问题突出，基层治理一度面临“无人可用”的困境。新冠肺炎疫情防控期间，王家井村党支部当机立断，召集了村里13名老党员，每人负责100户左右的居家排查工作。就是这个被称为“百户长”的土办法，不仅解了疫情防控的燃眉之急，更意外蹚出了一条基层治理的新路子。
警民同心筑牢安全防线
疫情防控期结束后，盛康派出所希望将“百户长”制深度融入基层社会治理体系，最终通过严格筛选，从各村、社区党员中选聘188名百户长，配合民警参与基层警务活动，程合平光荣地成为了这支队伍中的一员。“街坊邻里的家长里短，能在我这儿解决的，就尽量不给派出所添麻烦。”说话间她擦了擦额头挂着的汗珠，在此之前程合平刚刚结束一通长达半小时的跨省电话，只为劝说在外打工的村民及时续交医保。
“最开始也觉得这差事容易得罪人，直到处理了那桩事。”一年多前，新搬来的外地村民老杨，买房时获赠屋侧三分空地，却与邻居为此争得面红耳赤。双方在村道上堆满碎石废料，逼得村民们不得不绕道而行。那天，经过多次调解无果后，程合平独自一人动手将杂物全部清理，又用红漆在争议的路中央画出一条笔直的分界线。
“一家让一点，别为了这点小事坏了和气，也让大家伙都为难。”她甩着酸痛的胳膊对两家人说。如今那条红漆线早已褪色，但挑着担子路过此处的老杨总要念叨几句程合平的好：“那时候我钻牛角尖，是程大姐你点醒了我，不然真要伤了和气。”
借鉴百户长的成功经验，盛康派出所拓宽思维，在企业、学校、医院、宾馆等门卫值班室，以及临街商铺、大型商业网点设置治安联勤“百米岗”，又将见义勇为、参加巡逻防控、提供警情线索、协助公安机关破案等纳入积分范畴，推出“百分奖”，通过积分兑换商品的方式，调动群防群治力量参与平安建设的积极性。
夕阳西下，盛康派出所门前的法治广场渐渐热闹起来。在这里，警民共治的和美画卷诠释着新时代“枫桥经验”的真谛。在这里，每一寸土地都有人守护，每一份平安都有温度。