极目新闻记者 王俐燃
因对工伤认定决定不服，某企业申请行政复议，复议机关在案前介入调解，通过释法明理，企业主动赔偿医疗费用并撤回复议申请，较传统诉讼模式节省时间成本60%以上。
近年来，恩施州建始县司法局以“复议为民”为宗旨，探索“行政复议+调解”机制，将调解贯穿行政复议全流程，推动行政争议从“官民对立”迈向“对话协商”，绘就法治政府建设的和谐画卷。
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该局探索打造“立案前介入、审理中协调、结案后回访”三阶模式，2024年累计受案约70件，其中调解和解率超30%。在案件受理阶段，优先启动调解程序，通过“评理说事”“以案释法”厘清事实、平衡利益。调解中联动法院、检察、人社、住建等司法、行政部门和联调委、行业协会等社会力量，实现人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”，邀请人大代表、法学专家参与听证，破解争议症结。结案后回访问效，建立行政复议调解成效评估指数，实行红黄蓝三级预警。
为降低群众维权门槛，建始县司法局推广“线上+线下”双轨服务。线上，加强宣传“掌上复议”平台，以实现复议申请、听证、查询的线上“一网通办”。线下，在乡镇司法所设立10个“复议咨询点”，配备专职联络员，将维权窗口延伸到基层。2024年，基层咨询点接待群众200余人次，转送行政复议申请材料23份。
该局还切实发挥行政复议对行政系统内部层级监督的作用，坚决做到“有错必纠”，2024年发出行政复议意见书3份，督促行政机关整改执法瑕疵，推动规范工伤认定等流程，今年以来同类案件确认违法为零，实现“办理一案、规范一片”，行政复议公信力不断增强。