极目新闻通讯员 徐盖
社区工作者作为党的路线方针政策在社区的推动落实者,直接联系群众、服务群众和凝聚群众,是社区治理的骨干力量。建设一支高素质、规范化、专业化的社区工作者队伍,构建科学的社区工作者职业体系,对加强基层党建、创新基层社会治理至关重要。
近年来,湖北省荆州市沙市区坚持党建引领、系统施策,着力加强社区工作者队伍建设,持续在选优配强、健全体系、减负赋能上下功夫,锻造了一支政治坚定、素质优良、管理规范、群众满意的社会化、职业化、专业化社区工作者队伍,为社区治理现代化提供坚实人才支撑。
选优配强组织,助力社区队伍“活水东来”
“我就是从‘储备库’里面补录的社区工作者,当时我的成绩离入围仅‘一步之遥’,本以为不可能在社区工作了,直到收到街道发来的考察信息,我才知道我从后备人员里递补了!”朝阳街道燎原新村社区干部赵灿笑容满面地讲述自己被补录的过程。
沙市区加强社区工作者公开招聘力度,按照区级统招、街镇统管、社区使用的原则,破解社区工作者力量不足的问题。为确保专职社区工作者随缺随补、应配尽配,除每年按计划公开招聘录取社区工作者外,针对未录取人员,按招聘岗位1:1比例纳入社区工作者储备库,从储备库中补录“后备人员”,有效解决基层工作力量临时空缺问题。同时,按照职住兼顾原则,开展社区工作者“回家工程”,近年来通过“回家工程”累计将11名社区工作者调整回居住地或户籍地社区工作,就近包保网格,解决社区工作者“后顾之忧”。
强化社区后备力量储备,制定《沙市区村(社区)党组织书记后备力量培育储备方案》,通过召开工作部署会议、发放工作提示等方式,组织区“四大家”领导班子成员带队到社区开展后备人选摸排,落实社区党组织书记资格联审和备案管理制度,严格把好入口关,实行末位淘汰制,推进社区党组织带头人队伍整体优化。
健全职业体系,确保社区干部“有为有位”
“当时才来社区工作,也不知道具体需要做什么,社区工作者的前景和待遇到底怎么样?”朝阳街道东苑社区党组织书记蒋海星回想起初次到社区入职时说道,“没想到在社区工作几年之后还能迎来职业生涯的突破——顺利进入事业编!”
沙市区坚持用待遇引人、用事业留人、用体系提拔人,突出激励关怀,建立干事创业平台,为想干事、能干事、干成事的基层干部畅通上升渠道,激发“有为者有位”。通过设置公务员招考岗位类别和专业条件,打通优秀社区党组织书记进入公务员队伍渠道,推动26名符合条件的社区党组织书记纳入事业岗管理。建立“四岗十八级”岗位薪酬体系,完善社区工作者薪酬待遇正常增长机制,2024年社区工作者报酬人均年增长4200余元。
注重能力提升,沙市区围绕加强基层组织建设、推进社区治理等内容,研究制定社区党组织书记培训方案,统筹党校、农业、财政等师资力量,采取集中学习+外出观摩方式开展培训。实施社区“两委”干部学历提升计划,全面梳理学历结构,推动115名社区“两委”干部参加继续教育。研究制定沙市区“名师工作室”管理办法,充分发挥3个“名师工作室”示范引领作用,开设“杜妈课堂”,分批挑选后备骨干跟班学习,现场传授“十十四四”工作法,累计培养11名社区党组织书记。
强化减负赋能,激活社区治理“神经末梢”
“以前每次入户走访都是急匆匆的,没有时间深入了解居民信息,手头上总有填不完的表,交不完的材料。现在我们严格看‘图’办事,照‘单’履职,空出来的时间拿来学习政策、入户走访,更好地去做服务。”解放街道社区工作者小胡说道。
小胡所说的“单”,就是沙市区2024年公布的《沙市区村(社区)履职事项清单指导目录》。为破解基层“小马拉大车”突出问题,持续为基层减负,沙市区出台《关于规范村级组织工作事务、证明事项和人才队伍建设的工作指引》,其中明确规定了村级主责事项、协助事项、负面事项以及不应出具的证明事项,切实规范社区党组织、居民自治组织、居民监督组织主体责任。
“近年来,沙市区着重建强社区干部队伍,持续延伸基层治理‘触角’,激活治理‘末梢’,探索了小区住户‘四色分类’管理、老旧小区改造‘四个2/3’、议事机制‘三议三联三公开’等一批有特色有创新有成效的基层治理模式,取得了显著成效。为社区居民提供了更精准、更周到、更全面的服务。”中共荆州市沙市区委社会工作部相关负责人表示。
