极目新闻记者 舒平
王诗全的左裤管空荡荡地垂着。2023年那场交通事故夺走了他的小腿，也让这个59岁土家族汉子陷入了一场漫长的赔偿拉锯战。2025年3月法院判决下达至今，47万元赔偿款仍未到账，而当初肇事司机“投保”的“机动车安全统筹”，如今成了贴在他伤口上的又一层砂纸。
一场事故，揭开“统筹”真面目
2023年6月11日傍晚，长阳土家族自治县大堰乡的王渔线上，蔡召荣驾驶的重型自卸货车与王诗全的二轮摩托车相撞。交警认定双方负同等责任，但王诗全付出的代价更为沉重：左小腿离断、多处骨折，历经三次住院93天，最终构成七级伤残，余生需与假肢为伴。
肇事司机蔡召荣曾以为自己买了“双保险”：交强险之外，还在湖南森瑞运输服务有限公司（下称“森瑞公司”）“投保”了100万元的“机动车第三者责任统筹”。
“是熟人介绍的，他们说这和商业险一样，国家认可的，出事了能赔。”蔡召荣回忆。事故后，森瑞公司工作人员到医院时，跟王诗全家人承诺“治疗结束就赔偿”。
但2024年10月治疗终结后，赔偿成了泡影。王家人选择起诉，2025年3月13日的判决书撕开了“统筹”的伪装：法院明确，森瑞公司未取得保险经营资质，其与蔡召荣签订的“机动车安全统筹电子单”并非法定保险合同，不能像商业险那样承担替代赔偿责任。交强险赔付19.8万元后，剩余47万余元需由蔡召荣先行赔付，再自行向森瑞公司追偿。
“我这才明白，蔡召荣花8000多元买的‘保障’，根本不是保险。” 王诗全的亲属王女士说，而蔡召荣作为个体司机，根本无力承担这笔巨款，全家的希望只能寄托在森瑞公司身上。
协议签了，赔偿却成“空头支票”
判决生效后，蔡召荣多次与森瑞公司交涉。2025年6月5日，森瑞公司终于同意与王诗全签订了一份判决书少5万赔偿42万元的双方调解协议书，书面承诺“7个工作日内支付”，口头更是保证“3天到账”。
王家人的期待很快落空。“第一天说银行在审核，第二天说财务经理出差，后来又说老板没签字。”王女士翻着微信聊天记录，语气里满是疲惫，“每次都信誓旦旦，‘今天肯定到’‘下周一定付'，但直到现在，账户还是空的。”
更让他们愤怒的是，这家拖着赔偿款不付的公司，在抖音、视频号等平台上仍在高调宣传：“补偿快，统筹有保障”。这些画面与王诗全等待赔偿款进行康复训练的现实形成刺眼对比。
7月23日，王女士向极目新闻反映，距离森瑞公司承诺的付款期限已过去一个多月，赔偿款仍未到账。“他们在工商部门只登记了‘机动车安全统筹服务’，连保险牌照都没有，凭什么敢卖这种‘类保险’产品？” 她质疑，“这不是误导消费者吗？”
针对赔偿拖延问题，7月24日下午，极目新闻记者联系到森瑞公司一位陈姓负责人。他解释称，并非不付款，而是因另一个案子导致账户被冻结，目前正申请用其他账户支付，“不是小数目，银行流程需要时间”。当被问及具体付款日期时，其回复“明天应该可以”。
记者同时查询到，森瑞公司2022年6月28日成立，注册资本1.6888亿元，曾有19家分支公司，2022年-2023年间，已有5家注销，目前剩14家分支公司。
监管空白：谁来管管“伪保险”？
王家人曾向银保监会投诉，得到的回复是“无保险许可机构不在监管范围”。这意味着，森瑞公司的“统筹”业务处于监管真空地带 —— 工商部门管注册，却管不了赔偿履约；银保监会能监管保险，却管不了这种“伪保险”。
这种空白让消费者维权举步维艰。湖北鼎君律师事务所吴源源律师指出，“机动车安全统筹”本质是企业与车主的合同约定，一旦企业违约，车主只能通过民事诉讼追偿，但像森瑞公司这样拖延付款，受害者往往耗不起。
在王诗全的判决书里，法院核定的45万余元残疾辅助器具费中，包含了未来17次硅胶套更换、6次假肢更换的费用。“我们已同意少了5万，他才59岁，后续康复要钱，生活也要钱。”王女士说，全家至今不明白，为什么一个没有保险资质的公司，能堂而皇之地用“保障”之名，在全国范围内招揽业务。
如今，王诗全的假肢已经戴上，而那笔迟到的赔偿款，仍在森瑞公司的“审核中”“出差中”“下周一定到”的循环里，看不到尽头。这场因交通事故而起的伤痛，正被一个监管盲区无限拉长。
针对此类乱象，国家金融监督管理总局湖北监管局7月11日已明确警示：“交通安全统筹”并非保险，经营机构无资质、无监管，高额赔偿时可能注销跑路；消费者切勿轻信含“统筹”“互助”字样的机构，投保需选择持牌保险公司，可通过“金事通”APP查询保单真伪。