极目新闻记者 曹雪娇
10月21日下午，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，应急管理部、国家消防救援局、国家矿山安全监察局、中国地震局有关负责人对推进“十五五”时期国家应急管理体系和能力现代化建设有关情况进行介绍。
现场，应急管理部新闻发言人、副部长宋元明介绍，我国安全生产和自然灾害防治的形势依然严峻复杂。今年以来，一些地方和领域发生重特大事故，教训十分深刻。受全球气候变暖和超强厄尔尼诺影响，台风、暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等灾害多发频发，防灾减灾救灾面临不少新情况新挑战。“十五五”时期是强化应急管理体系和能力建设的关键时期。
发布会现场（图片来源：国新网）
在介绍突出治理模式变革、加快向事前预防转型时，他提到，在安全生产方面，将加强地方党政领导干部、企业主要负责人安全培训，联合相关部门整治一些行业过度外包用工乱象，提升产业工人的安全素质；同时着力提升技术装备和工艺的本质安全水平，比如，推进矿山、化工、烟花爆竹等高危企业的在线安全监测，推进高危企业设备更新、机械化换人、自动化减人、智能化无人。在自然灾害防治方面，将强化监测预警和工程治理，着力打造安全韧性城乡，比如，加强科技攻关，提高自然灾害监测预报预警的能力，加快补齐北方地区防洪排涝基础设施的短板，最大限度降低自然灾害的损失。
此外，宋元明介绍，基层是防控风险、排查隐患和应急处置的最前沿。应急管理部门将完善基层应急、消防一体化的力量体系。积极推行“街乡吹哨、部门报到”的好做法，加强偏远农村、牧区、山区、海区等地区预警信息的传播和接收能力建设，不断提升基层快速响应能力。要健全救灾救助体系，强化救灾物资的保障，优化应急物资储备库的布局，中央和地方储备协同联动，确保8小时内受灾人员基本生活得到有效救助。要稳步实施巨灾保险，鼓励有条件的地区探索开展“灾害救助+金融保险”的试点。同时将深化全民安全和应急宣传教育，持续营造“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围，打造预防灾害事故的人民防线。