电费0.21元，服务费1.32元，武汉市东西湖区美联德玛假日小区居民黄女士看着手机上的电动自行车充电订单满心疑惑：“充一次电，服务费是电费的6倍，这合理吗？”
2025年，国家正式推行电动自行车“价费分离”政策，要求充电电量与服务费单独计算。随着这项政策的落地，一些充电站电费与服务费之间的“巨大落差”引发部分消费者质疑。近日，针对市民反映的普遍问题，长江日报记者进行了实地调查。
居民反映：
充电服务费远高于电费
黄女士家住德玛假日小区一期。去年，该小区引入第三方服务企业，在居民楼架空层建设了一批电动自行车充电桩。但居民在日常使用中发现，充电服务费远高于充电电费。
黄女士今年4月底一次给电动自行车充电的账单显示，充电6个小时，总费用1.53元，而实际充电量仅为0.36度——电费0.21元，服务费1.32元。“充电为什么这么慢，服务费到底服务了什么？为什么高出电费这么多？”黄女士不解。
黄女士提供的一份充电费用明细显示，服务费高出电费6倍。
5月20日上午，记者在该小区看到，几乎每栋居民楼的架空层都装有充电桩，并配备了消防、监控等设施。充电地点的指示和标识齐全，现场也公布有充电收费明细。
美联德玛假日小区架空层充电站。记者孙笑天 摄
充电收费明细显示：基础电价为0.586元/千瓦时；服务费则根据输出功率分7段计费，0—220瓦，服务费为0.25元/小时，801—900瓦，服务费为0.8元/小时。
多位居民表示，他们并不清楚服务费具体如何计算。有人说：“有时是电费的2倍，有时是三四倍。”
对此，小区物业相关负责人回应称，引入第三方企业运营充电桩是为了规范充电秩序、方便居民。物业只向企业收取电费，具体收费标准由企业自行设定。近期确实收到不少居民的反馈，已要求运营企业解答居民疑惑。
记者调查：
服务费标准不一
德玛假日小区的情况并非个例。5月20日下午，记者在东西湖区金珠港湾小区10栋附近看到，该小区引入“街电”充电桩建设有电动自行车充电站，设有24个充电桩。该站同样按功率分段收费，公示的电费价格为0.58元/度，0—200瓦服务费0.12元/小时，650—1000瓦服务费0.5元/小时。
多名居民表示，这里的服务费大约是电费的2倍，最高可达3倍。居民严先生向记者展示了他最近一次充电记录：充电4小时23分钟，电费0.46元，服务费0.85元。另一名居民展示的4月26日账单则显示：电费0.32元，服务费0.91元。
5月22日下午，记者在汉阳区福星惠誉汉阳城云顶小区看到，该小区建有“驴充充”电动自行车充电站。公示的收费标准：电费0.58元/度，服务费0—130瓦为0.2元/小时，521瓦以上则为1.15元/小时。
福星惠誉汉阳城云顶小区居民展示充电费用明细。记者孙笑天 摄
居民张先生展示的一次充电记录显示，他充电7小时42分钟，电费0.66元，服务费2.156元。张先生坦言，确实听到邻居吐槽服务费贵：“不过我没什么意见，企业提供设备、车棚，运营都需要成本。”
福星惠誉汉阳城云顶小区充电站内公示的服务费收费标准。记者孙笑天 摄
记者走访发现，不同小区的充电电费基本一致，但服务费收费标准并不统一。不少居民反映，小区充电桩施行价费分离后，每个月的充电费用有所增加。还有居民反映，充电同样时间，能跑的里程比以前少了。
一名业内人士表示，不同品牌、不同区域的充电服务费的确不一样。价格低的充电站，服务费基本与电费持平，价格高的服务费是电费三五倍也不稀奇。
福星惠誉汉阳城云顶小区电动自行车充电站。记者孙笑天 摄
针对居民反映充电慢的问题，该业内人士透露，技术上的确可以调低充电功率，让消费者花费更长时间充电。
企业回应：
不同小区运营成本不同
服务费到底包含哪些内容？又是如何设定的？记者采访了多家充电桩运营企业。
美联德玛假日小区充电桩运营方“易福科技”负责人张先生介绍，服务费是根据自身投入和周边小区的价格综合设定。该小区充电站全部设在架空层，对消防要求很高，建设总投入超过42万元，并设有专门的运维岗位。张先生说：“按目前的使用情况，需要3年多才能收回成本。”针对居民反映“服务费是电费6倍”的情况，张先生解释，这属于罕见个例。
经查，该车主电动自行车的充电功率较低，导致充电时长较长，从而产生了较多的服务费。目前，公司已联系车主沟通解决。
“街电”充电桩相关负责人则表示，运营一个充电站，前期建设成本、设备日常维修更换折旧、系统开发、设备巡检、保险等费用，都依靠服务费覆盖。“电动自行车充电电价是统一的，企业的经营成本和利润全部来自服务费。”该负责人解释，服务费标准不一，是因为不同小区的运营成本不同。有的小区设备现成，投入低，服务费就低，最低能到6分钱每小时，反之则高。
例如，在金珠港湾小区，企业投入2万多元，但使用的是商业用电，0.9元/度，而居民充电只能按0.58元/度收取电费，公司根据核算和周边市场价格制定了服务费标准。该负责人称：“按目前经营情况，需要三四年才能回本。”
金珠港湾小区充电车棚。记者孙笑天 摄
金珠港湾小区居民展示充电明细。记者孙笑天 摄
“驴充充”相关负责人解释，在“价费分离”政策出台前，电动自行车充电站通常按“1元3小时”或“1元4小时”打包收费。新政策实施后，虽然收费细化，但总体价格变化不大。“一般国标电动自行车充电一晚，总费用在2元左右浮动。只是服务费高于电费，对消费者形成了强烈的感官冲击，我们在全国各地都接到过类似投诉。”他透露。
此外，服务费按充电功率分档，是因为功率越高，充电越快，同样时间内耗电量越大。
监管部门：
服务费属市场调节价
记者查看了“街电”“闪来”“驴充充”“铁塔”等多个电动自行车充电品牌的小程序，发现网友对这些品牌的评价普遍不佳，评分多低于2分。有不少网友留言反映这些品牌“服务费高”“看不懂服务费标准”等问题。
那么，服务费到底有没有统一的收费标准？记者从市场监管部门获悉，电动自行车充电服务费属于市场调节价，收费标准由充电桩运营企业根据运营成本、市场供需关系等因素自行确定，只需进行明码标价公示，并无统一的定价标准。如果居民认为小区充电站服务费过高，可通过业委会、物业等渠道与运营企业协商调整。
不过，记者也注意到，国家发展改革委与市场监管总局联合发布的《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》中明确要求，规范充电收费行为，引导充电服务收费标准合理形成，推动降低群众充电负担。
《通知》中还明确提出，充电设施运营单位应充分考虑户外充电设施的公共服务属性和民生属性，按照弥补成本、合理收益、诚实信用原则，结合市场供需状况，合理制定充电服务费标准。各地要结合当地实际，及时制定和完善相关政策，充电设施运营单位应合理确定服务费，产权单位、物业服务企业等管理单位应注重运用联合约谈、提醒等方式，不断规范充电收费行为。