极目新闻记者 姚赟
在农村地区，“外嫁女”土地权益问题一直备受关注。8月11日，极目新闻记者跟随最高人民检察院采访团，来到新疆维吾尔自治区塔城市，了解到一起“外嫁女”在检察机关支持起诉下成功拿回土地经营权的案例。
“外嫁女”13年要不回土地承包经营权
艾依佳丽（化名）是塔城市某镇村民，1999年参与土地分配时分得30亩“口粮地”。2009年，她嫁到塔城市另一镇，户口也迁到当地。然而，该镇未给艾依佳丽分配土地，她的丈夫在本村也没有“口粮地”。
没有土地，艾依佳丽婚后的生活十分困难。她在家照顾两个女儿，丈夫则外出打零工养家。后来，丈夫的腿不慎受伤，丧失了部分劳动能力，家庭经济状态进一步恶化，只能靠着低保维持生计。
艾依佳丽深知，如果能拿回30亩“口粮地”，无论是种植粮食还是将土地承包出去，都能为家庭带来一定收益，改善生活困境。然而，从2009年起，她多次回到娘家索要土地承包经营权，均被拒绝。
在娘家人眼中，“嫁出去的女儿就是泼出去的水”，艾依佳丽已经出嫁，无权享有娘家土地。无奈之下，艾依佳丽多次向塔城市相关部门和村委会反映，但问题始终未得到解决。
转机发生在2022年，艾依佳丽从亲戚处得知检察院有支持起诉的职能，于是主动联系当地检察机关申请帮助。
检察机关支持起诉要回土地承包费
了解到艾依佳丽的诉讼需求后，塔城市人民检察院民事支持起诉办案团队迅速展开调查。首先调取了1999年的土地承包合同和经营权证，明确艾依佳丽在娘家的承包份额中确实包含30亩口粮地，她是合法的权利人；检察机关又到艾依佳丽丈夫所在的村调查，确认她和丈夫在当地未分到过土地，属于应当有保障但未得到保障的情况。
调查中还发现，艾依佳丽的哥哥长期占用土地，但却没有支付承包经营费。
塔城市人民检察院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律规定，农村土地承包期内妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，不得收回其原承包地，农村妇女土地承包经营权也不会因在农村经济组织间的嫁娶、迁移等情况而丧失。
艾依佳丽虽然将户口迁出，但在夫家没有分得“口粮地”，依法对娘家原有的口粮地享有权益。同时，2009年以来，艾依佳丽的娘家人无偿占有艾依佳丽“口粮地”的行为，侵犯了其合法权益。
2023年2月24日，塔城市人民检察院依法作出支持起诉意见书，支持艾依佳丽提起民事诉讼，请求塔城市人民法院判令艾依佳丽的哥哥返还土地承包费48300元。
经释法说理，双方达成调解协议。2023年2月26日，塔城市人民法院出具民事调解书：艾依佳丽的哥哥一次性支付她48300元，并继续经营土地，但每年支付不低于26400元承包费。
案件办理结束后，检察机关还联合村委会、妇联，在全市所有乡镇开展了大规模的普法宣传活动，普及外嫁女土地权益保护等相关法律知识。
塔城市人民检察院第二检察部副主任崔晓静表示，通过个案支持起诉的形式，可以有效解决个体权益受损的问题，但在推动乡村法治观念转变方面，仍需全社会的共同努力。
她认为，这起案件的办理，不仅维护了艾依佳丽的合法权益，也打破了“嫁出去的女儿泼出去的水”这一传统观念对外嫁女权益的束缚，为类似问题的解决提供了有益的借鉴。