极目新闻记者 吕锐
通讯员 罗汉卿
老旧小区加装电梯，关系到居民日常出门，是很多群众“急难愁盼”的事。极目新闻记者10月17日从湖北省住建厅获悉，湖北全省老旧小区加装电梯明显提速：今年以来，全省已完成加装电梯2959部。
长期以来，老旧小区加装电梯面临居民意愿统一难、出资比例协商难、工程监管难、后期管理难等难题。2023年8月初，湖北省住建厅出台《关于落实无障碍环境建设法推进老旧小区加装电梯工作的通知》，针对这些难题提出指导意见，全面加速老旧小区加装电梯工作，目标是“愿装尽装”。
黄石市黄石港区亚光社区加装电梯实景图
湖北省住建厅相关负责人表示，推进老旧小区加装电梯是提升群众获得感、幸福感、安全感的重要抓手，我省积极探索，着力破解群众工作、资金筹措、质量监管、维护管理等“四难”问题，全力推进老旧小区加装电梯工作。在开辟审批绿色通道、强化监管服务、健全维护机制方面做了很多尝试。随着加梯流程不断优化、维护监管日益规范，居民加梯意愿不断增强，老旧小区加装电梯工作也不断提速：今年以来，全省已完成加装电梯2959部。
据统计，自2019年以来，湖北全省老旧小区加装电梯已达7354部。
费用怎么分摊？电梯维修谁来负责？加装手续谁来跑？资金谁来监管……这些看来繁琐无比的小事，特别容易让群众产生分歧，堵住了加装电梯的进程。这些难题如何破解？连日来，极目新闻记者探访发现，在老旧小区加梯“热潮”中，湖北省各地“破难妙招”层出不穷。
难题一：群众工作难
妙招：党建引领、 “能人”发力
在老旧小区加装电梯过程中，群众分歧经常堵住了加梯进程，导致久拖不决。宜昌市兴山县桂苑小区通过党建引领、“能人”发力等形式，形成共建共享良好氛围。
“五人小组”共商共议加梯建设方案
“这爬了半辈子的台阶，几乎困住了我们的晚年生活。”家住兴山县桂苑小区61栋2单元的王阿姨做过腰椎间盘手术，虽然住在二楼，但是上下楼十分困难。
大家共同“加梯”意愿强烈，怎么把居民的意见统一起来？热心肠的“能人”陈永兴站出来，他对整个楼栋各家情况基本熟悉，平时居民也信服他；从了解政策、加装流程到收集楼栋业主资料，事无巨细，完成了电梯加装前的大量准备工作。
兴山县桂苑小区电梯交付仪式
费用怎么分摊？根据楼层台阶数，按比例分配。电梯维修谁来负责？电梯的卫生清洁怎么处理……为了加梯工作的快速推进，陈永兴牵头成立，刘齐国、赵丛友、柳林祥、肖国荣组成的“加梯家庭五人工作组”，对于业主协商一时无法解决的问题，党员赵丛友、柳林祥发挥引领作用，大家群策群力，充分争取居民利益的“最大公约数”，最终成就加梯美事。
难题二：资金筹措难
妙招：多家比价、梯度出资
老旧小区加装电梯，费用由业主共同筹集。如何公平分摊费用直接影响加装进程。人事小区是咸宁首个加装电梯成功的小区，在住建部门和社区协助下，小区“两委”成功破解资金筹措难题。
“加装电梯是关乎居民切身利益的事情，要考虑到每一户的经济实力，这样才能快速推动加梯工作。”谈到资金筹措工作，人事小区党支部书记龚志平颇有心得。
咸宁人事小区加装电梯开工仪式
人事小区筹备组，把加装电梯当成自己的家事，针对不同楼层、不同住户，给出了梯度出资方案——“一、二楼低层业主不用出资，小区3层至6层业主采用梯度方式分摊。算上每部加装电梯政府补贴的10万元，3层每户实际出资不到2万元，6层每户实际出资不到4万元。”
与此同时，筹备组联系了多家公司，比对了10多套报价方案。最终选择咸宁市顺安电梯加装服务有限公司，敲定30多万元每部的错层加装方式。电梯廊道接到楼梯间的观景平台，居民走半层到达家门口。“错层加梯”模式做到了对阳台的“零破坏”，节省了一笔装修费用。
筹备组还协调各方给予支持，这无形中再次降低业主加装的成本。作为咸宁市首个成功加梯的小区，人事小区起到了模范带动作用，为咸宁市加梯注入“加速度”。
难题三：质量监管难
妙招：政府聘用、居民把关
电梯属于特种设备，具有较强的专业性，电梯装得好不好，谁来替业主把关？黄石市下陆区青龙山联合小区在政府和住建部门的组织下，解决了工程如何监管，安全如何保障等难题。
“过去，政府为每个楼栋安装电梯单独聘请工程监理，但这一定程度上增加了居民的负担。”黄石市下陆区住建局相关负责人说。
黄石青龙山联合小区加装电梯实景图
为解决这一问题，黄石市下陆区探索出了“政府统一聘请监理+自改委监督”模式，工程监理由街道统一聘请、费用由街道支付；同时，积极发挥自改委作用，发动居民对电梯安装进行监督。
侯师傅是青龙山联合小区的一名老住户，过去在纺机厂上班，从事表面油漆处理工作。他利用专业技能，主动承担起了“电梯质量监督”的职责，并积极为电梯连廊衔接处容易生锈地方除锈。在侯师傅的带领下，联合小区9部电梯自改委成员纷纷学习除锈经验，与街道聘请的监理通力合作，为电梯正常运行保驾护航。
难题：维护管理难
妙招：一人一梯、义务管理
老旧小区加装电梯的环境是否有保障？电梯使用多年后，维保怎么办？不少居民又有了后顾之忧。亚光社区是黄石市加梯最早的社区，在探索社区维护管理的实践中颇有成效。
清晨，黄石市黄石港区亚光社区湖滨花园小区14栋一单元电梯长孙静安，忙着对她所负责的电梯进行检查。她担任电梯长近4年，每日负责维护好电梯环境安全，被居民称为“电梯保姆”。
电梯长对电梯进行日常检查维护
亚光社区截至目前已加装电梯60部、在建15部、待施工3部，加装电梯工作走在全市前列。社区党委除了指导小区成立管理小组外，还组织居民选举，为每部电梯安排了一名电梯长，主要负责清洁电梯卫生环境、安全运行、电费与维保费收取等。社区还引导居民共同制订《电梯安全使用须知》《电梯乘坐暂行制度》以及电梯运行维护资金筹措办法，明确电梯长的职责，确保遇事有人管。
与此同时，以小区为单位聘请专业维保公司对电梯进行维护，每半月检查一次，检查结果由电梯长签字认可。正是在60名电梯长的精心管理下，亚光社区已加装好的60部电梯实现安全运行零故障。社区居民纷纷表示：“有了电梯长，安全有保障！”
（通讯员供图）