极目新闻记者 王峻
通讯员 王晓珊
近年来，湖北省电梯数量快速增长，已经超过40万台。电梯安全牵涉千家万户，关系人民群众的切身利益。10月29日上午，受省人大常委会委托，武汉市江汉区人大常委会承办，武汉市人大常委会举行《湖北省电梯使用安全条例（草案）》（以下简称《条例》）基层立法听证会。
经过前期公告、报名、遴选，共有15名分别来自街道社区、电梯行业协会、电梯制造单位、电梯施工单位、电梯检验检测机构、电梯维保单位、物业服务企业、业主委员会的代表作为听证陈述人参加听证会。他们就公众关心的电梯安全保险、乘梯行为规范、住宅专项维修基金使用、电梯更新申请条件等问题，提出了各自的建议和意见。
极目新闻记者现场了解到，截至目前，全省共有各类电梯40.58万台。近年来，我省电梯安全形势持续平稳，但电梯故障呈多发态势，全省每年共计发生电梯困人故障1.2万余起。
据了解，《湖北省电梯使用安全条例（草案）》共9章51条，涉及电梯的制造安装、使用管理、维护保养、检验检测、既有住宅加装、监督管理等活动，并对电梯使用单位违反电梯管理相关规定设定了相应行政处罚条款。
“草案对安全乘梯的8项禁止内容，是对《武汉市电梯安全管理办法》关于电梯安全相关规定的提升。”有市民表示，关于听证内容中“乘梯行为规范”的问题，规定科学合理，在现实生活中能发挥作用。
但他认为，草案中对载货和载人电梯的混用情况未做明确要求，“建议能在禁止项中增加相应条款。”
有电梯制造单位代表同时提出，现实中超载使用电梯、长时间阻挡电梯门关闭、载人电梯运载电动车等行为经常发生，亟需予以管控。
作为听证内容之一的关于电梯更新申请条件的问题，成了各方关注的焦点。有市民表示，在现实中，一些老旧电梯由于设计缺陷、维护不善等原因，经常发生故障，严重威胁着居民的人身安全。因此，电梯更新工作显得尤为重要。《条例》明确规定了既有住宅加装电梯的申请条件，并清晰地界定了加装电梯参与表决及同意的业主比例。这一规定为解决老旧电梯更新问题提供了有力的法制保障。
他认为，对于经常发生故障的电梯，应当适用上述条款启动电梯更新工作。
有居民代表表示，《条例》中提到鼓励成片连片加装，统一维护保养的方式非常好。但怎样连片？谁来牵头？有没有专业技术人员参与把关？这些内容需要细化、明确。“我们希望运用共同缔造的理念，由政府牵头，职能部门把关，居民群众参与的形式更合适。”
历时近3个小时的听证会，各方各抒己见、畅所欲言。湖北省人大常委会法制工作委员会副主任郑文金现场回应了听证陈述人的意见建议。