极目新闻记者 吴昌华
通讯员 高航 刘畅
农村派出所担起交通安全管理职责，驻村辅警深度参与交通安全宣传，全面推行“两站两员”机制，在武汉市黄陂区，已经施行了4个年头，9月6日，武汉市公安交管部门在黄陂区姚家集街道召开“两站两员”经验现场会，极目新闻记者在现场会上了解到，得益于派出所管交通和“两站两员”机制，今年以来，姚家集街道交通事故死亡人数与去年同期相比下降71.5%。
管理员、劝导员和民警一起开展交通安全劝导、宣传
姚家集街道今年累计劝导3580余人
9月6日上午10时许，记者在108省道茶庙交通安全劝导点看到，一名交通安全劝导员拦下骑电动自行车经过的村民老李，看到老李把安全头盔挂在车把手上，提醒他把头盔戴好，叮嘱道：“安全出行，莫大意哟！”
在交通安全劝导点，不仅有交警，还有派出所民警辅警以及保险公司人员。他们介绍，黄陂区在农村地区全面推行“两站两员”机制已有4年。“两站”是在农村地区设立的交通安全管理站、劝导站，“两员”是管理员、劝导员。“这是应对辖区交通管理点多、线长、面广的现状，充分发挥各方作用，合力开展交通安全宣传，不断夯实农村交管基础的有效举措。”武汉市公安局黄陂区交通大队政委彭琪说。
武汉市黄陂区姚集街道位于武汉北大门，与孝感市大悟县、黄冈市红安县毗邻，道路多为山区、农村道路。与城区相比，交通安全管理力量相对不足。“姚家集街道有道路330条，里程349公里，农村地区居民交通安全意识相对欠缺，通过开展宣传防降事故很有必要。”武汉市公安局黄陂区分局姚家集街派出所所长晏苏介绍，今年以来，姚家集街道累计劝导各类交通参与者3580余人，道路交通事故死亡人数与去年同期相比下降了71.5%。
派出所民警参与交通管理
派出所担起交通安全管理职责
姚家集街派出所现有民警8人、辅警47人（含驻村辅警），实施属地化警务机制改革以来，不仅继续强化日常治安防范工作，还担起了保障辖区道路交通安全的职责。
姚家集街派出所所长晏苏介绍，该所将辖区37个村（社区）划分给4名责任区民警和10名责任区辅警，由责任区民警担任12个村（社区）支委兼路长，３名所领导分别联系指导，督促责任区民、辅警积极主动开展交通安全宣传。“以茶庙村为例，村民的出行工具基本是两轮车、三轮车。劝导员平时主要纠正村民骑行不戴头盔、逆行、违法载人等交通违法行为。”
暑期，该所还加强了夜间见警率，夜晚对道路两边散步和摆摊的村民进行劝导，防范交通事故发生。派出所所长晏苏介绍，尤其是在关键的时间节点、重大活动期间，通过组织“两站两员”、驻村辅警等群防群治力量，积极参与交通安全宣传劝导工作，协同交警助推农村道路交通秩序不断改善。
卢慧是姚家集街派出所的一名驻村辅警，她驻扎在杜堂村。该村共有11个湾，1740余人。来到这个岗位不到两年，她已经参与过多次入户宣传，“村里红白喜事，我们都会上门劝导不要酒驾，拒绝超员超载，并且发放传单，提醒他们注意交通安全。”村里如果发生擦碰事故，卢慧也会帮助进行调解，及时化解矛盾纠纷。
街道为每村配备交通安全劝导员
姚家集街道下辖37个行政村（社区），常住人口1.9万。街道党工委介绍，他们充分践行交通安全群防群控理念，为派出所增配交通辅警，在各村（社区）设立义务劝导员，共37名。劝导员每周至少开展2次劝导工作，在辖区乡道与村道交会的刘湾村、茶庙村选址，建设完成两个二级“劝导站”，站里设有“两站两员”值班表，明确勤务安排及工作纪律，还有宣传展牌、宣传单等。街道还联合有关部门，共同开展“无交通事故村”创建活动，选树“辖区无事故劝导员”，并对他们进行通报表扬。
“记录日期、车辆号牌、车辆类型、驾驶员姓名、是否存在违法行为。每次劝导的情况，都要进行专门登记。”人保财险黄陂支公司工作人员任涛一边向群众发放交通安全宣传单，一边介绍自己的日常工作。当天上午，不到1个小时，他已对20名经过的驾驶员开展了交通安全宣传。
任涛说：“我来这里协助开展宣传，同时对保险知识进行普及，根据村民需求，提升他们防范风险意识。”。
武汉市公安局黄陂区分局副局长、交通大队大队长刘剑虹介绍，农村派出所担起交通安全管理职责，驻村辅警深度参与交通安全宣传，全面推行“两站两员”机制以来，黄陂区居民的安全出行意识明显增强，道路交通事故防控成效明显。今年1月至8月，黄陂区交通事故死亡人数同比去年下降24.6%，全区未发生重大道路交通事故。
茶庙村交通安全管理站
“让大喇叭响起来、电子屏亮起来”
黄陂区具备典型的南城北乡特征，道路总里程约5100公里，交通基础设施需要不断完善，农村交通管理相对薄弱。为此，辖区交通大队深入开展“精致交通”建设，通过改造道路，完善设施建设，打通断头路、瓶颈路，利用次级路网分担主干道交通流量，有效缓解辖区道路拥堵问题。
汉口北大道与石道线路口，每天车流人流络绎不绝，曾经，由于路口布局不太规则，导致交通组织复杂，人车交汇形成多个通行交叉点、冲突点，不仅造成拥堵，还易引发事故。黄陂区交通大队二中队汉口北执勤点负责人俞鹏多次前往现场，细致观察车流情况，制定改造方案，积极争取改造资金，针对“梗阻”进行彻底“手术”，现在路口布局更加合理，并且新增人行横道和非机动车道，市民通行环境更加安全便捷。
黄陂交警加大对全区286处信号灯、121公里护栏，以及电子警察和其他交安设施维护力度，严格落实工程建设“四同步”。今年以来，全区未发生因施工引起的交通事故，目前已完成隐患突出路口路段问题治理4处。
辖区交通大队还制定了全区交通安全宣传工作方案，联合20个派出所，利用全区361个村湾天翼喇叭、11块电子屏，以及媒体平台，向农村地区交通安全薄弱环节发力。全区8家“两客一危”企业、1家校车企业、96家自有校车学校、351家重点货运单位实行网上监管调度，可以实时查询车辆、驾驶人动态。今年以来，辖区交警督促1125台次重点车辆进行报废、检验及违法处理，组织638人次重点驾驶员学习培训，向136家单位下达整改通知书136次，约谈3家企业负责人并挂黄牌警告，倒逼企业承担安全主体责任，从源头上消除安全隐患。
武汉市公安局黄陂区分局副局长、交通大队大队长刘剑虹说：“黄陂交警将始终坚持以人民为中心的发展理念，切实做好全区道路交通安全管理工作，继续深化农村地区‘两站两员’建设，让大喇叭响起来、电子屏亮起来，采用群众喜闻乐见的方式，开展交通安全宣传活动，同心同力压降交通事故，保障群众生命财产安全。”