极目新闻通讯员 戴志方
今年以来,十堰市茅箭区通过给足份量、培育增量、盘活存量、提升质量,积极探索农村产权交易市场规范化建设可行之路,为实施乡村振兴注入源头活水。截至目前,全区在交易平台发布农村产权交易完成交易94笔、金额1102.57万元。
夯实基础,给足关注份量。坚持把农村产权交易市场规范化建设作为实施乡村振兴的头等大事来谋划、来落实。成立由区政府主要领导任组长,区政府办、区农业农村局、区财政局、区公共资源交易中心、区住建局等10多个部门为成员的农村产权交易流转监管委员会。组建了区级农村产权交易中心,成立了7个乡镇街道农村产权交易工作站和36个村农村产权交易服务点。全区上下形成领导重视、机构健全、人员配齐、运转有序的工作机制,为农村产权交易规范化建设,奠定了坚实基础和组织保障。
完善体系,培育交易增量。通过市场定平台、区级稳交易、乡村推构建的方式,进一步完善“区级统一、分级管理、互联互通、实时共享”的农村产权交易系统,有效承载线上资料审核、网络实时竞价、信息发布查询、电子档案管理、交量鉴证和结算等多种功能。同时,出台茅箭区农村产权交易目录,把农村产权承包土地经营权、“四荒地”经营权、农村集体经营性资产等资源资产全部纳入交易范围。
创新模式,盘活资产存量。积极探索信息发布、网上竞拍、公开交易等工作模式,切实解决了农村产权交易“没处去、看不到、管不好”等系列难题,有效防止低价交易等暗箱操作行为,避免村集体资产流失,激活农村多年“沉睡”资本。另一方面,产权交易行为使集体获得了交易溢价。如二堰街道十堰桥村商业用房招租项目前期由于作了房屋底价评估、发布交易信息、民主议事等充分准备工作,使该招租项目通过竞争性谈判2轮竞价,最终以高价顺利成交,产生溢价4万元。
加强管理,提升工作质量。先后制定印发《茅箭区农村产权流转交易市场规范化建设实施方案》《茅箭区农村产权流转交易规则(试行)》等指导性文件,形成了一套体系完备、制度规范、交易有序的实操规范,为农村产权交易规范化建设提供制度保障。加强人才队伍建设,选聘区、乡、村三级农村产权流转交易市场工作人员和评审专家198人。强化业务培训,经常组织区、乡、村具体负责人员参加各类业务培训,系统学习掌握农村产权流转交易各项政策,指导基层业务人员全面掌握工作流程和注意事项,不断提高全区交易工作水平和质量。
