极目新闻记者 金计
人力资源服务业是实施就业优先战略、新时代人才强国战略、乡村振兴战略的重要力量，对于促进社会化就业、更好发挥我国人力资源优势、服务经济社会发展具有重要意义。
促进农村劳动力高质量充分就业至关重要，不仅事关民生福祉，更是巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的关键。同时，也对促进经济高质量发展、扎实推动共同富裕具有深远意义。
如何为城乡劳动力的流动创造有利环境，进而促进共同富裕是一个重要的命题。近日，金柚网提出，助力共同富裕，人力资源服务业多方位促进城乡劳动力流动。
高质量充分就业目标面临挑战
自2010年“十二五”首次明确提出“就业优先”以来，这一战略已成为政府工作的重要内容。在二十大报告中，进一步强调了加强就业优先政策，完善就业促进机制，并推动实现高质量充分就业。
然而，在实现这一目标的道路上，仍面临一些挑战，如农村劳动力就业结构性矛盾问题、劳动力要素流动不充分等。
就业流动不充分问题突出
首先，由于农村劳动力获取就业信息的渠道有限，与用工单位之间存在显著的信息不对称问题，从而导致求职难和招工难并存的困境。据人社部最新披露，2022年第四季度最缺工的100个职业中，有41个与农村劳动力普遍从事的生产制造行业相关。
其次，在“十四五”时期，信息化和智能化技术快速渗透到传统产业，对农村劳动力的技能要求也日益提高。因此，如何提升农村劳动力的职业技能也是促进其有效流动的关键所在。
最后，就业市场存在虚假招聘、拖欠工资等不规范和不合理的现象，给城乡劳动力的充分流动设置了一道无形的屏障。因此，提升农村劳动力的法律意识非常重要。
多方位推动城乡劳动力流动
在就业匹配方面，畅通劳动力和用工单位之间的信息渠道，实现二者的信息匹配是促成就业的关键。包括为农村劳动力找到合适的城市就业机会，将过剩地区/行业的农村劳动力输送到缺工地区/行业，为农村的特色产业引入城市优质人才，在家乡为回流农村劳动力提供就业机会等。
在针对为农村劳动力找到合适的城市就业机会方面，金柚网充分发挥人力资源服务机构作用。在2022年甘肃省定西市安定区与青岛市市南区合作的“市南—安定东西部劳务协作”中，金柚网搭建用工需求方和供给方的对接平台，同时，在安定区内官营镇文化广场举办春风行动东西部劳务协作招聘会，为安定区就业人群提供更多的就业机会，实现人才和企业间的充分对接。逐步形成了聚焦优势互补、务实合作、共赢发展目标，突出产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等领域深度协作，党委政府主导、人社部门主抓、企业和人力资源机构发挥主体作用的模式。在此模式的基础上，2023年“市南—安定东西部劳务协作”中，金柚网提前对接协作地劳务办，掌握当地劳动力文化程度、技能水平、意向行业、薪酬期望等信息，建立协作地人力资源数据库。同时，根据需求信息，针对性邀请企业提供招聘岗位。
在人才培育方面，在新型服务业不断扩张的背景下，提升农村劳动力的技能水平和职业素养显得尤为重要。为此，可采取两方面措施：首先，加强对农村劳动力在二、三产业岗位适应所需职业技能的培训；其次，提供更多返乡农村劳动力的就业创业培训机会。人力资源服务机构发挥其能提供专业和综合培训的作用，增强农村劳动力的市场竞争力的同时，也能提升企业效能、促进企业发展壮大。
随着数字化进程的快速发展，远程培训已经成为一种有效的培训方式。利用网络技术开展培训，可以让城乡劳动力不受地域的限制，充分利用时间进行学习，提高效率。金柚网抓住这一特性，在促进城乡劳动力流动的过程中加入数字化培训环节，在线学习平台提供800多门专项课程体系，覆盖制造、零售等热门用工行业，用多场景的深度混合式学习体系，帮助农村劳动力提升专业技能和职场竞争力的同时，满足企业管理培训的全场景需求。
在保障就业方面，合规的就业服务，将为城乡劳动力的充分流动创造良好的就业环境。构建和谐的劳动关系是用工方和劳动者持续合作的前提。为了实现和谐劳动关系，不仅用工方需要合法合规，劳动者也需要对和谐劳动关系有充分理解。人力资源服务业对和谐劳动关系方面拥有更深入、全面的认识，有责任担任知识的传播者。
此外，劳动力权益保护为城乡劳动力就业提供了重要保障。人力资源服务机构在帮助用工合规、降低用工风险方面也扮演着关键角色。结合新形势下的用工特点，灵活的权益保障服务至关重要。
数字化重塑“选育用留”功能属性
如何进一步深化城乡劳动力流动？
人力资源服务业是实施乡村振兴战略的重要力量，随着技术进步、市场布局的变化，未来也将在促进城乡劳动力流动过程中发挥着重要作用。
第一，利用数字化手段更好地推动城乡劳动力要素的流动。随着信息技术的发达，人力资源服务的形式和内容也发生了变化。数字化能够实现用工需求方和劳动者之间远距离、实时高效地对接，既能让农村劳动力快速对接城市企业，也能让城市的优质劳动力发掘农村的特色产业，推动乡村振兴。
第二，为不断扩大的下沉市场提供全方位的就业服务。随着国家在鼓励县域城镇化发展和居民消费水平的不断提升，越来越多的连锁品牌正在寻求下沉市场发展机遇。未来，针对下沉市场的就业服务将成为重要焦点。通过数字化服务手段，可以为下沉的连锁品牌匹配农村劳动力、高效的劳动力管理、并提供适应企业发展的农村劳动力培训等支持。
第三，为城乡劳动力的交流合作创造机会。2023年中央一号文件强调拓宽农民增收致富渠道，促进农民就业增收。在未来，人力资源服务业也将在推动城乡人才交流和合作、促进城乡一体化发展方面发挥更大作用。例如，可以帮助农村的优势产业引进城市优质人才，为农村劳动力匹配更多家门口的就业机会。在共同富裕新阶段，人力资源服务业将积极促进城乡劳动力流动，实现资源优化配置。通过创造机会和提供支持，推动城市优质人才走向农村，为农村经济发展注入新的活力。同时，也将为农村劳动力提供更多就业机会，实现在家门口就业增收。这样的努力将促进城乡一体化发展，缩小城乡差距，实现全面共同富裕的目标。
（图片由金柚网提供）