6月24日,中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组、青海省纪委监委通报,国家税务总局四川省税务局原副巡视员饶勇被开除党籍。通报提到,饶勇“严重破坏当地税务系统政治生态”。
近年来,在“落马干部处分通报中,类似“严重破坏政治生态”这一表述并不多见,但也不乏例子。如:6月19日,安徽省纪委监委通报,安徽省立医院原党委书记胡世莲被开除党籍,通报称其“身为公立医院党委主要负责人,丧失党性原则,背弃初心使命,带头违纪违法,严重污染单位政治生态”。去年10月,国家体育总局原副局长、中国足球协会原党委书记杜兆才被“双开”,通报称其“严重破坏足球领域政治生态”。
杜兆才(资料图)
党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,管党治党宽松软状况得到根本扭转,但党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。
在近年的反腐工作中,时常见到一些地方强调要“清理某某某流毒”。一些长期担任要职的腐败官员,不仅自己违纪违法,还会在周围形成上行下效的不良影响。在这些人身边,有能力的干部得不到重用,一些行贿受贿、攀附权力的问题干部反而容易“上位”,善于阿谀奉承的人围在腐败官员身边,形成“小圈子”和“小集团”。
中国纪检监察报在《如何始终保持风清气正的政治生态》一文中指出,风清气正的政治生态,在党的建设乃至党和国家事业全局中具有特殊重要的作用。党的百年奋斗历程表明,良好的政治生态既是涵养培育党的光荣传统和优良作风的生成土壤,振奋焕发党的旺盛生机的动力源泉,又是确保完成党在革命、建设、改革各个历史阶段各项中心任务的重要前提和有力保障。
中国纪检监察杂志曾在《坚持综合施策打造政治生态“绿水青山”》一文中专门指出:“坚持正风肃纪反腐,为营造良好政治生态构筑屏障。紧盯‘关键少数’,重点查处贪污受贿、吃拿卡要、刁难企业等问题,以及群众反映强烈的不正之风和腐败问题。在清除政治生态污垢的同时,注重在制度约束、提高觉悟上发力,护好政治生态森林。”
加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。党的二十大报告要求,“持续净化党内政治生态”;二十届中央纪委三次全会强调,要持之以恒净化政治生态。
《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出,加强党的政治建设,必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功,实现正气充盈、政治清明。
2023年,中央纪委国家监委“坚定不移推进全面从严治党,全面加强党的纪律建设”课题调研组赴16个省(区、市)和4家中央国家机关开展调研。从调研数据看,近年来“一把手”腐败问题仍然易发多发,成为破坏政治生态重要的“污染源”,这些领导干部自身不廉不正,就不愿、不敢抓纪律建设。还有的地方政商勾连破坏政治生态和发展环境问题比较突出。
一个腐败的主政官员,足以破坏一个单位、一个地区的政治生态,而要恢复健康的生态,往往要花费巨大的力气。对此,只有抓好主政官员的“第一责任”,始终保持高压反腐态势,才能从根源上保护好政治生态。
中国社会科学院大学政府管理学院教授柴宝勇在接受中国纪检监察报采访时指出,营造良好政治生态是一项长期性、系统性工程。
说它有长期性,是因为对一种腐朽文化的清除不可能一蹴而就,需要做好顶层设计和全面筹划,持久作战、久久为功,任何时候都不能松懈。说它有系统性,是因为持续净化政治生态需要各方面通力配合、各领域相互促进,特别要求全体党员干部增强历史主动,勇于担当尽责。
“从长远看,需要加强党的建设和组织工作,需要制度体系不断完善。”柴宝勇认为,始终保持风清气正的政治生态,需要从三个方面下功夫。
一是坚定理想信念,让信仰内化于心,坚持不懈用党的创新理论武装全党。注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统,要教育党员干部当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者,以党的自我革命引领社会革命。
二是严密组织体系,让党内更加团结统一,增强党组织的政治功能和组织功能。一方面,“风成于上,俗化于下”,“以上率下”是政治生态建设的规律,要上下一条心、全国一盘棋,坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,做到令出如山、令行禁止。另一方面,“基础不牢、地动山摇”,严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。习近平总书记在浙江考察时特别指出,“把基层党组织这个基础夯实”,“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实”。
三是严明纪律规矩,让法规约束行为,为推进伟大自我革命提供制度保障。要在强化正向激励的同时,善于运用法治思维和法治方式解决问题,形成制度与文化的良性互动,让权力依法而行、循法而动。尤其是要进一步加大党纪国法的执行力度,敢于动真碰硬,坚决破除各种利益链、关系网、潜规则。领导干部要增强纪律意识、规矩意识,用党章党规党纪约束自己的一言一行,使全党形成遵规守纪的高度自觉。
极目新闻综合中国纪检监察杂志、中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站、人民网
