记者崔立慧
在刚刚闭幕的《湿地公约》第14届缔约方大会上,我国宣布把约1100万公顷湿地纳入国家公园体系,重点建设黄河口、辽河口、若尔盖等湿地类型国家公园。目前,山东黄河口国家公园已经顺利通过国家评估验收,正在积极推进报批设立工作。
黄河口融合了黄河、海洋、陆地三大要素,其资源禀赋和生态功能,具有全球性保护价值和国家代表性。2021年10月,国家公园管理局批复同意开展黄河口国家公园创建工作。根据规划,黄河口国家公园将对黄河三角洲自然保护区、地质公园、森林公园等8处自然保护地进行整合优化,规划面积约3518平方公里,其中陆域面积1371平方公里,海域面积2147平方公里。
黄河口国家公园建成后,面积是目前保护区的两倍左右,这样更有利于各种动植物的栖息繁衍。当前正值鸟类迁徙季,黄河三角洲国家级自然保护区的工作人员正在进行鸟类迁徙数据监测,观测鸟类的数量、种群、栖息地等一系列信息,为更好地建设黄河口国家公园提供数据支撑。
黄河三角洲国家级自然保护区投资6800万元建设的黄河三角洲生态监测中心,实现了对东方白鹳、黑嘴鸥等关键物种的实时监测,初步构建起“天空地海”一体化监测网络。在生态系统修复上,坚持陆海统筹、系统修复、综合治理,累计退耕还湿、退养还滩7.25万亩,修复湿地28.2万亩,生物多样性不断丰富。自然保护区的鸟类从建区初期的187种增加到371种,有38种鸟类的数量超过其全球总量的1%,黄河口湿地成为东方白鹳和黑嘴鸥全球重要繁殖地。
11月2日,东营市召开黄河口国家公园创建情况记者见面会。会上,黄河三角洲国家级自然保护区相关工作人员对黄河口国家公园的创建进展进行了介绍。
2021年10月19日,国家公园管理局批复同意开展黄河口国家公园创建工作,对照创建方案确定的8项主要任务,自然保护区科学确定了边界范围和管控分区,编制完成了国家公园相关技术成果,依法依规调处化解矛盾冲突,提出了管理机构设置方案,持续加大生态保护修复力度,积极推动社区转型发展,大力开展宣传教育,建立健全了黄河口国家公园管理制度体系,开展黄河口国家公园总体规划编制,全面完成各项创建任务。对黄河三角洲自然保护区、地质公园、森林公园、海洋特别保护区、水产种质资源保护区等8处自然保护地进行整合优化,规划黄河口国家公园范围3517.99平方公里,涉及东营市河口区、垦利区、利津县。2021年12月31日,省自然资源厅向国家林草局提出评估验收申请。
今年3月6日,黄河口国家公园创建完成了省级自评估工作,3月13日完成了国家林草局组织的第三方评估工作。国家评估组听取了创建情况汇报,查看了生态修复和矛盾调处等现场,审查了20卷创建成果档案材料,对照国家公园创建评估5方面、20项指标要求进行了质询讨论。评估组认为,建设黄河口国家公园意义重大,山东省已完成了国家公园创建各项重点工作,国家公园指标体系完成度达100%,支撑材料条理清晰,内容详实,达到预设目标,取得预期成效,并在国家公园建设和自然资源保护管理新模式、陆海统筹型自然保护地建设等方面积极探索,大胆创新。
通过国家评估验收后,黄河口国家公园创建全面进入报批阶段。6月28日,省政府向国家林草局提出设立申请,黄河口国家公园正式进入报批设立阶段。7月20日、8月28日、9月9日,省自然资源厅,东营市委、市政府先后3次赴国家林草局对接汇报设立报批工作,国家林草局相关负责人表示,根据今年国家公园申报情况,把黄河口国家公园放在优先设立位置。目前,国家林草局就国家公园报批材料已征求完成相关部委意见,下一步按国家林草局统一安排,积极争取黄河口国家公园尽快设立。
