极目新闻记者 周萍英
特约通讯员 白菲斐
通讯员 唐晓东 王胜男
泥融飞燕子，春风花草香。这个草长莺飞的季节，恰逢湖北保康县“市民之家”入驻运行一周年。3月28日，极目新闻记者进行了实地探访，和办事群众一起零距离感受服务资源整合、行政效能提升带来的种种便利，体验市民“只进一扇门，办好所有事”的美好感受。
保康“市民之家”全景（通讯员供图）
一门集中，群众办事有了“家”
“这里入驻了全县33个单位、300余名工作人员，设置有各类服务窗口170余个，可办理县级1902项政务服务事项和96项便民服务事项。”在保康县政务服务中心副主任吴吉香的介绍下，极目新闻记者走进了保康县“市民之家”，眼前，一片繁忙的景象。
刚刚提取完公积金的张先生，又来到医保窗口等候。“现在办事都集中在这里，我就顺便把医保报销事务也办理一下。”张先生告诉极目新闻记者，以前办点事要跑好几个单位，现在，县里的办事窗口都集中在市民之家，来一次能办好几件事。“确实方便了很多！”张先生连连称赞。
2022年3月，保康县“市民之家”正式投入运行，总建筑面积24875平方米，大厅内规范设置引导标识、窗口标牌、机器人导引等设施，建成大厅管理、信息发布、叫号排队、自助填单、服务评价等9大信息化智慧服务系统，实行“早晚弹性办”“午休不间断”“假日预约办”等服务举措。
保康县政务服务中心副主任吴吉香笑着说：“我们平均每天受理办件超过1000件，是目前省内县级政务服务中心入驻最完整、功能最齐全、设施最完善的服务平台之一。”
一网集成，汇集5000多万条政务数据
2022年1月，保康县电子政务外网项目建成并正式投入使用，这标志着保康实现了国家、省、市、县、乡镇和村（社区）六级外网的互联互通，60个县直部门、11个乡镇政府及便民服务中心、257个行政村、19个社区实现千兆电子政务城域网实现全覆盖。
工作人员引导群众自助办理业务（通讯员供图）
按照数字政府建设的目标任务，保康县行政审批局充分发挥政务服务“一网通办”的支撑作用，通过大数据运用、跨部门协同、信息化集成，积极推进“多网合一”，搭建了一套标准统一、网络互通、数据共享、应用协同、服务集成的高效政务服务平台，推进跨层级共享证照数据，打造政务服务数字治理体系。
截至目前，已实现不动产、房管、公积金、人社、交通等9个部门自建系统和垂管专线与电子政务外网的深度融合，其他部门系统平台也陆续迁移至外网运行。在此基础上，推出了用水报装、天然气缴费、政务地图、大厅预约叫号、“零基础”办事指南等一批群众易用的高频应用，群众通过手机即可在微信公众号、“鄂汇办”APP和“I襄阳”APP办理相关事项。
“今天在‘湖北省政务服务网’线上自助办理了个体工商户注册申请，不到5分钟就办好了，网办服务很棒！”通过政务服务自助终端办理好个体工商户注册申请的周女士满意地感叹道。
据悉，保康通过跨层级共享证照数据，已实现30个县直单位130类5781万条政务数据的一门归集，录入各类电子证照信息22万个，调取户籍、法人等数据1300万条，100类电子证照在湖北政务服务网上实现了“免提交”，“一网集成，数据跑路”普惠着全县群众生活。
一次办好，“烦累急”变身“好快赞”
“以前办证给人感觉就是三个字：烦！累！急！现在到‘市民之家’办事完全变了样，再用三个字形容，就是好！快！赞！”来自保康县黄堡镇的汪女士，用6个字总结了他两次办证的不同感受。
自助服务区（通讯员供图）
汪女士介绍说，2018年，她开了一家旅馆，需要办理特种行业许可、消防、公共场所卫生、食品经营、烟草、营业执照等6类证照，同步要准备30多份申请材料。“那时候要把这些证件办齐全，需要跑市场监管、消防、住建、行政审批、烟草、公安局等6个部门，来来回回打的都得十几趟，一个证件提交上去，至少7天才能办下来，心里那个急啊！”汪女士回忆起往年办证的经历，很是无奈。
今年，汪女士又准备新开一家旅馆，得知全市的办事窗口集中在了“市民之家”，她很是开心：“今天过来办证跟之前完全不一样了，同样是开旅馆，同样是办系列证件，但程序简单了，手续少了，只交1套材料，跑1个窗口，就可以轻松搞定，而且只用了2个小时！” 临走之前，汪女士微笑地向工作人员招手致意：“谢谢你们，欢迎到黄堡镇来做客！”
围绕让群众办事更便捷，保康县政务服务中心全面整合入驻窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗通办”服务模式，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。同时，中心全面梳理行政审批职责事项清单，持续发力减环节、减材料、减时限、减跑动次数“四减”行动，压减县级1902个政务服务事项办理时限94.6%，即办率达98.6%，“零跑动”事项占比98.5%。
一年来，该中心持续推进“一业一证”“跨域通办”，落实19个行业“一业一证”改革，拓展“就近办”“跨域办”深度，以授权办理、委托受理方式向乡镇下放269项县级事项，实现512个事项“跨域通办”“跨省通办”“襄十随神”通办。2022年3-12月，保康县市民之家总人流量达到24.67万人次，为群众办理各类行政审批、便民服务事项32.3万件，“一楼式办公、一站式服务”政务服务综合体功能日益完善。