访谈嘉宾
邹薇
湖北省政府咨询委员、省政协常委，武汉大学二级教授
前不久召开的省委十二届十一次全会强调，确保支点建设取得决定性进展，是坚决扛牢政治之责、不折不扣践行习近平总书记殷殷嘱托的战略行动。加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记赋予湖北一以贯之的战略定位，是新时代新征程湖北发展最重要的历史机遇。
支点始于地理区位、兴于
交通定位、成于能级地位
湖北日报全媒记者：经济社会发展是一个结构复杂、能量转换和动态变化的体系。透过发展经济学、空间经济学、新贸易理论、新经济地理学等理论分析和各国经验，我们该如何探究“支点”的理论内涵？
邹薇：“支点”源自物理学的杠杆和能级理论，以科学认知概括了事关经济发展战略全局的着力点、支撑点、关键点。
杠杆原理表明，支点是杠杆系统的固定支撑点和实现力学优势转换的撬动点。量子力学的能级原理则表明，原子由原子核和绕核运转、处于不同能级的电子构成，能级大小决定着能量的转换和释放。杠杆原理和能级转化规律，为经济社会研究提供了重要启迪。
在经济发展中，支点是具有独特空间定位和能级的发展极核。支点关系到区域和全局的经济、技术、产业及治理体系，是撬动、支撑经济增长的重要因素，决定区域资源配置的基本模式、经济结构和作用机制。
一个地区成为“支点”的底层逻辑是独特的区位优势。支点的基本前提是在某个或某些重要区位因子的分布上具有不可取代的特殊优势。早期发达国家的经济支点通常是产业集聚区，不论是农业区位论还是工业区位论，都是根据产业发展特点和经济效率原则，形成产业分布的环状特点、同心圆圈层结构和技术集聚特征，而支点位于圈层的中心。中心地理论进一步揭示城市的演变特征，中心城市是辐射周边地区产业、人口空间布局的支点。然而，随着技术革命和人类经济活动边界突破传统产业和要素的约束，基于自然地理优势的中心可能丧失成为经济支点的基础。典型的例子是意大利、德国、法国等早期农业经济中心区带，及美国中西部的“锈带”出现了人口流失、产业衰落。
实现“支点”功能的骨架是交通网络体系的枢纽地位。更高级的交通运输工具的应用、更便捷高效的交通大通道的开发，会改变原有的基于地理形成的分工和贸易格局，改变区域经济支点的定位及其功能。不同地区在经济空间中的功能差异取决于交通网络通达度，通达程度越高的地区，越容易发展成为区域或全局经济的支点。在现实经济中，支点功能不仅在于枢纽地位，而且体现为在整体经济发展中产业空间布局和产业生命周期的作用，通过产业链价值链的深度关联，在多层次的经济活动布局中发挥引领和支柱地位。
发挥“支点”效应的关键在于能级，即在全局经济中所产生的辐射力、集聚力、带动力。二元经济原理、循环积累因果原理表明工业化进程中农村劳动力向城市大量流动，少数城市成为产业、人口和财富的集聚地和支撑点。大推进理论和临界最小努力理论表明，要形成经济快速发展的支点，必须在特定地区的上下游多个产业同步发力，以短时期内的“大推进”形成足以超越临界水平的能级。“增长点”和“发展极”理论则强调某些地区集聚大量要素资源形成发展极核的必要性。这些理论立足发展经济学的理论方法和各国发展经验，富有思想性、启发性。
“支点论”是解决经济发展
不充分不平衡问题的关键思路
湖北日报全媒记者：经济发展中的支点吸纳了多学科理论支撑，各国基于市场自发运作原则形成了不同的发展经历。在您看来，为什么只有我国在统筹推进区域发展战略的实践中，明确要求一些地区打造战略支点，包括作出湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的重要部署？
邹薇：“支点论”是具有中国特色的区域协调发展理论的重要内容，是解决经济发展不充分不平衡问题的关键思路，体现了大国治理“千钧将一羽、轻重在平衡”的中国智慧。
中国经济发展的生动实践，赋予“支点”丰富的科学特征。
支点是经济空间结构中极核式、点轴式的顶点。极核强调经济活动、资源要素的高度集聚。点轴指向由支点带动区域新的增长点，布局形成开发轴、发展轴。
支点是经济社会网络高能级、高中心度的核心节点，引领区域内人流、物流、信息流、能量流的联通、分散或集聚过程。
支点是产业链供应链体系的关键点。支点是所在区域主导产业的链主和龙头，并通过空间联系和外溢效应，成为支配区域经济活动布局的重心。
支点的作用渠道体现为支配效应、乘数效应、极化效应与扩散效应。支配效应即在其所辐射的地区具有发展“打头”的引领作用；乘数效应即能够通过资源优化配置带动区域内投资的倍乘效果；极化效应即高附加价值的经济活动，特别是原始创新活动在支点的高密度集中；扩散效应即经济活动沿着点、线、轴、面扩展，撬动和创造规模经济。
湖北在全国发展中
要勇于、善于挑大梁
湖北日报全媒记者：面对国际发展格局、安全格局、科技格局、治理格局迅速演变的态势，我国加快构建新发展格局，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。我们应该如何进一步把握中部地区之于全国发展的意义？
邹薇：中部地区贯穿东中西、连接南北方、沟通国内外，是全国经济的重要支撑力量。
党中央对中部地区崛起的战略要求既是一以贯之的，又顺应新时代发展形势和任务提出了更高要求。党的十八大以来，习近平总书记两次就中部地区崛起这一区域协调发展战略主持召开座谈会。从“江西南昌”到“湖南长沙”，主题不变，名称由“推动中部地区崛起工作座谈会”提升为“新时代推动中部地区崛起座谈会”，内涵更加丰富，布局更加深远，彰显着党中央加快推动中部地区崛起的战略决心。两次座谈会对中部地区发展要求的“不变”与“变”，是我们推动中部地区高质量发展的重要遵循。
概括起来，“不变”的是强调中部地区“三基地一枢纽”的作用；“变”的是明确指出中部地区在全国具有举足轻重的地位，要在新时代推进中国式现代化进程中发挥更大作用。“不变”的是要求中部地区加快制造业高质量发展；“变”的是要求加快构建现代化产业体系，因地制宜加快发展新质生产力。“不变”的是要求中部地区提高关键领域自主创新能力；“变”的是要求加强科技创新和产业创新深度融合，增强产业创新发展的技术支撑能力。“不变”的是要求中部地区有序承接产业梯度转移，优化产业布局；“变”的是要求强化中部地区在全国统一大市场建设中的大通道格局，加强与其他重大发展战略的衔接。“不变”的是要求中部地区协同推进生态环境保护和绿色低碳发展；“变”的是要求推进产业生态化和生态产业化，加快建设美丽中部。
2013年习近平总书记考察湖北时，要求“努力建设中部地区崛起重要战略支点”。去年总书记考察湖北时，强调“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”。这些重要指示精神既一脉相承又与时俱进，标定了湖北在两个大局交汇中的历史新方位，赋予了湖北在长江经济带高质量发展和中部地区崛起两大战略叠加中的时代新使命，指明了湖北在中国式现代化建设中勇挑大梁、为全局作出更大贡献的奋斗新路径。
从“努力建设”到“加快建成”，体现了党中央对国内国际经济形势的战略研判和全局部署。当前，新科技革命和新工业革命深入发展加快重塑全球创新蓝图，世界经贸体系出现大调整、大分化，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力挑战。我国正加快构建全国统一大市场，抢抓内需潜力、科技创新、绿色转型等新机遇。湖北作为长江干线径流里程超千公里的唯一省份，承东启西、连南接北的九省通衢之地，有条件、有责任当好挺起长江经济带“脊梁”的支点、撬动中部地区崛起的支点、连通全国统一大市场的发展枢纽和战略支点。
从“努力建设”到“加快建成”，是贯彻习近平总书记对湖北发展的谆谆嘱托的生动实践。党的十八大以来，湖北经济规模连续跨越3万亿、4万亿、5万亿、6万亿大台阶，稳居全国第7。湖北经济增速领先经济大省、领跑中部。湖北有底气、有实力在中部地区崛起中发挥科技创新策源、产业升级引领、枢纽循环融通、绿色发展支撑的支点作用。
从“努力建设”到“加快建成”，是对湖北彰显大省之为和支点之力发出的进军号令。湖北在区域发展上要快于、好于、强于其他地区，站好“C位”，在全国发展中要勇于、善于挑大梁。在全面深化改革上，要成为首创性、集成性改革的试验田，以深层次改革推动建设自主创新的策源地、制度型开放的新高地、高质量发展的强引擎。
湖北日报全媒记者 周磊 整理