近年来，昭通市绥江县南岸镇坚持以人民为中心构建基层治理新格局，以善治为目标创新基层治理新模式，通过基层民主自治、积分管理制度、组建志愿服务队等方式，用心用情破译新时代“枫桥经验”的“善治密码”，高效解决基层治理中的难点堵点问题，推动基层治理共建共治共享。目前，南岸镇成功创建为省级文明小城镇；连续5年实现零信访零舆情，连续15年未发生命案；2023年全镇排查调处矛盾纠纷44件，较2021年的189件减少了76.7%，美丽乡村劲吹文明风。
群众的事群众管
“以前要办两三天、一两百桌，现在都减少到一天，也就是五六十桌，节约了一半的费用。”蒋尔坤是南岸镇互助村21组的村民小组长，在村民们心中有着一呼百应的地位，村里有老人去世，大家都请蒋尔坤担任丧事的“支客师”，在安排丧葬、吊唁、宴席时，蒋尔坤积极劝导村民丧事简办，缩小宴席规模，乡亲们在潜移默化中形成了节俭办事的新风尚。
在南岸镇，像蒋尔坤一样的支客师有68名，“支客师”人头熟、威望高，引导村民移风易俗更有优势。当地党委对各村“支客师”进行了法规政策、乡风文明等专门培训，并发放聘书，“支客师”成为了“昭通印象”风尚引领员、政策理论宣传员、法律法规普及员、移风易俗引导员和社情民意联络员。
“让他们在老百姓日常的红白喜事活动中进行政策理论、法律法规、食品安全等方面的宣传、培训、引导，这种方式更直接、更方便、更贴近群众生活。”南岸镇党委副书记邓峰表示，通过聚集乡贤合力，推动农村移风易俗，从而夯实基层治理基础，打造新时代“昭通印象”。
乡村治理是一项错综复杂的社会系统工程，在千头万绪的村组事务中，如何激发群众活力，使乡村治理有效果、有温度、有人情味？南岸镇建立起积分管理制度，将村规民约上的内容进行量化，每月集体考核打分，将“村里事”变成“自家事”，村民也从“袖手看”变为“动手干”。
“孙朝海满分，黄维民要扣分，他没参加打扫卫生，有意见没有……没有就通过！”1月16日，是互助村10组考核评分的日子，19户村民聚集在小组长杨洪富家中，对每户家庭集体评分。积极参与村组事务就加分，吵了架、卫生不好就扣分，各家各户的积分本上，每一项考核指标都事先列出，因为是集体评议，大家都觉得很公平。久而久之，邻里之间的矛盾少了，大家参与村组事务更积极了。
“以前集体打扫卫生的时候就要打电话通知，现在实行积分制，说好每月哪天打扫卫生，到了那一天，大家都来了。”杨洪富说，刚开始总有村民因为吵架拌嘴、卫生脏乱差等情况被扣分，一年过去，被扣分的越来越少，如今即使是雨天，穿一双毛拖鞋走到村委会，鞋也不会脏。
“现在大家都比较自觉，没事都扫一下，屋头都是干净的。”拿了满分的孙朝金回到家又开始打扫卫生。孙朝金说，一年多来，大家已经养成了讲卫生的习惯，乡里乡亲的低头不见抬头见，如果总被扣分，面子上也过不去。
乡村劲吹文明风
南岸镇村两委干部、片区党支部书记、村民小组长和热心群众还组建起“七色志愿服务队”，帮助村民解决生活中的困难和问题。去年4月，互助村12组的李朝斌和黄维恩因为挖水沟起了矛盾，村里的“蓝色服务队”及时介入化解了纠纷。
“远亲不如近邻，大家一起都要和和睦睦的，过路上下该打招呼的要打招呼，有事情该帮的要帮……”在李朝斌家的火塘边，春风化雨般的嘱托说到了心里，红彤彤的火苗映着脸庞，昔日横眉冷眼的邻居相互体谅，反思自我，尽释前嫌，重归于好。
除了蓝色服务队，南岸镇各村还成立了红、绿、紫、粉、橙、白六支志愿服务队，七种颜色分别对应着护林、护路、巡河、关爱老人儿童、医疗健康、文化服务等多项服务，招募了志愿者500多人。公共事务带头干，群众困难主动帮，顺了民情，暖了人心，添了活力。
“奔着问题去，群众急需我们解决什么样的问题，志愿者就尽心尽力地去解决，因为他们是群众身边的人，他们也生活在群众当中，所以他们就更让群众信服。”南岸镇党委书记赵晏表示，有了“七色服务队”，党政干部的精力得以释放，从而更加专注地投入到经济社会发展中。
乡村治理是系统工程，除了风尚劝导、反向约束和志愿服务，还离不开正向激励。南岸镇每年组织开展“美在家庭”评选，评出一批“希望家庭”“文明家庭”“奋进家庭”“卫生家庭”，挂牌表彰，点燃群众热情，激发内生动力。新思路带来了新活力，如今走进南岸镇各村，村容整洁、管理民主，村民们安居乐业，团结和睦，文明乡风扑面而来。
“我们就是要倡导共建、共治、共享，群众已经有很大的变化，精神面貌更好了，精气神更足了，每个人都充满了奋斗的力量，在协力推进乡村振兴、走向共同富裕的新征程上干劲十足。”赵晏表示。（云南网 记者沈迅通讯员罗洪）