极目新闻首席记者 刘楒睿

10月31日，黑龙江省新增本土确诊病例19例，其中黑河市爱辉区18例，哈尔滨市香坊区1例，含1例无症状转确诊。截至30日24时，黑龙江省现有本土确诊病例55例。

根据目前流调和病毒测序结果，本次黑龙江疫情与内蒙古、甘肃等地的本土疫情均无关联。目前黑河当地新增病例主要通过全员筛查和主动就诊发现，国务院联防联控机制提示当地已发生社区传播，并存在扩散外溢风险。

作为我国东北重要口岸城市，近些年黑河市的人口持续迁出。内部社区传播，外部需谨防外溢。在采取户籍人员全员“黄码”政策引发风波后，黑河及时予以了调整纠正。

口岸上煤炭接卸作业

进口煤炭的边境口岸城市

黑龙江黑河疫情自27日报告以来发展迅速，截至10月31日，黑河市已累计报告54例确诊病例。目前，黑河市新增病例主要是通过全员筛查和主动就诊发现。国务院联防联控机制提示，当地已发生社区传播，并存在扩散外溢风险。

极目新闻记者梳理发现，黑河市54名病例全部都在爱辉区。截至目前，当地公布了25例确诊病例的流调报告，他们均系爱辉区居民。

在黑河市爱辉区，有我国与俄罗斯进行货运、旅游的重要口岸。位于爱辉区大黑河岛上的黑河口岸，与俄罗斯远东第三大城市布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望。作为我国一类口岸，黑河—布拉戈维申斯克市的货运码头间距3500米、客运码头间距650米，是中俄边境线上距离最近、规格最高的对应口岸。

今年5月22日，黑河口岸中断8年之久的进口俄罗斯煤炭航线恢复开通，旨在解决东北地区煤炭供应紧缺。

由于一江之隔的俄罗斯阿穆尔州蕴藏丰富的煤炭资源，黑河口岸因其独特的区位优势，成为当前国内煤炭供应链各方关注的重点通关口岸之一。据悉，2021年将有10万吨俄罗斯煤炭进口黑河港。

极目新闻记者联系上黑河港务局有限公司，工作人员表示，截至目前10万吨俄罗斯煤已运输完毕，但目前政府已要求公司停运。“疫情期间，煤炭供应不用担心。”该工作人员表示。

国务院联防联控机制新闻发布会（图片来源：新华社）

30日，国务院联防联控机制新闻发布会称，根据目前流调和病毒测序结果，本次疫情与近期内蒙古、甘肃等省区的本土疫情均无关联，是一起新的境外输入病毒引起的疫情。但是否系俄罗斯输入，目前仍未明确。

设卡封控严防人口外溢

值得注意的是，目前黑河市运用了诸多手段防止外溢。

迁出目的地

百度迁移地图获悉，黑河市常年人口迁徙规模指数均低于1，这意味着黑河本地迁出人口多于迁入人口。

记者梳理发现，黑河市流出人口有八成左右在黑龙江省内流动，其中前三名分别是哈尔滨、齐齐哈尔和绥化，这三市合计占比约七成左右。

截至目前，哈尔滨、齐齐哈尔及绥化三地均发布了相关公告，倡导市民非必要不离市，同时，要求返回人员要持48小时核酸检测阴性报告，无核酸检测阴性报告人员要落地核酸检测。

不过，30日下午，哈尔滨市发布消息，在对黑河市抵返哈隔离人员进行核酸筛查时，发现1例初筛阳性感染者，系居家隔离期间检测发现。

截至目前，黑河市已出台严格的防疫政策，防止疫情扩散外溢。黑河当地除保障社会生活运转的水电油气暖和通信保障等部门外，一律停工停产停业。对所有居民小区、市城区周边村屯实施封闭管理。黑河市城区内实施交通管制，公交车、出租车一律停运。

同时，加强市区公路卡口交通管控，市区内车辆、人员一律不得出城。

有市民认为此举雷厉风行

“全员黄码”风波后及时纠正

除进行停产停工、交通管控外，10月30日，黑河市将黑河市户籍人员龙江健康码统一变更为“黄码”，以此进行疫情防控。

此前，极目新闻记者采访获悉，因健康码转为“黄码”，有目前在外地的黑河籍考生因此错过考试，也有户籍是黑河目前在外地的经商者因此隔离在家。

有黑河籍人因此产生不便

有黑河市户籍的网友认为，自己并未在黑河市生活，自己的健康码也变成了黄码，而其他地区健康码均互相关联，这一政策导致自己生活不便。也有网友认为，此举能够最大限度地保证疫情不外溢。

31日上午10时许，极目新闻记者尝拨通相关服务热线，但连续十次拨打，均提示未能接通。黑河市政府值班电话及黑河市疾控中心电话均提示正在通话中，截至记者发稿时仍未能取得联系。

对此，黑龙江省人民政府新闻办公室发布消息称，鉴于黑河市爱辉区本轮疫情形势较为严峻复杂，为进一步严格管控措施，从即日起，黑河市户籍居民的龙江健康码将统一变更为“黄码”，待本轮疫情形势稳定后统一重新赋码。

当地称每十秒可办理一位改码，目前已办理2万余人

在此期间，可能对长期在外居住、工作已离开本地的黑河市户籍人员造成不便。如有人在出行、工作、生活等方面遇到困难，可以拨打便民服务热线：0456—12345或搜索公众号“黑河帮”，点击黄码修改上传提交，黑河市疾控中心将根据实际情况及时予以恢复“绿码”。

小程序改码

极目新闻记者从一黑河籍市民处了解到，如相关服务热线无法拨打成功，可以通过“黑河帮”小程序自行申请改码。“黑河的12345和疾控电话都打不进去，政府说正在扩容和招募志愿者。”该居民表示，自己听说平均每十秒可以为一人改码，目前已经办理了2万人。

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