极目新闻记者 周萍英
通讯员 欧阳智慧 马锦秀
过渡湾镇二堂村地处湖北省襄阳市保康县北部,是该镇人口最多、居住最集中、矛盾问题最为突出的中心村。所辖二堂励志小区是全镇最大的易地搬迁安置点,安置了全镇13个村97户350名易迁群众。作为全县乡村治理示范区,过渡湾派出所因地制宜、因情施策,于今年1月建成二堂中心警务室。
民警在警务室接待来访群众
红色引领、蓝色守护、绿色警务、金色服务,一件件惠民实事、一次次暖心服务、一个个创新阵地……保康县过渡湾镇二堂中心警务室以党建引领,孕育“四色”花开,推动党建与平安建设深度融合,构建基层治理新格局。
红色引领——党政联动共治
“安全感增强了,幸福感也随之上升了。”家住二堂励志小区的周奶奶说,对老百姓而言,安全是最重要的。二堂励志小区是典型的易地搬迁小区,为加强辖区人口动态管理,二堂中心警务室通过构建“1+1+1+4”(即村党支部书记兼任综治指挥长、兼职民警、专职辅警、4名驻村辅警)四级组织架构,将组织网格嵌入基层治理前线,打造“多元化矛盾化解、全时空守护平安、零距离服务群众”警务服务体系。
民警在警务室发放宣传资料
“以前,家里有事我们打电话报警,或者直接找到派出所。自从警务室建到了家门口,足不出村,民警就能帮我们解决问题,安全感、幸福感很足。”说起过渡湾派出所在该村建的警务室,当地村民纷纷称赞,他们表示经常能看到民警在村里走访,谁家有事需要民警出面,就到警务室与民辅警聊聊,问题一般很快就得到解决。
一直以来,二堂中心警务室按照“办公场所最小化,服务群众最大化”的原则,打造“党群服务+社会治理+文明实践”综合体,设置便民接待区、矛盾纠纷调解区、志愿者之家等功能区,选任政治素质高、业务能力强、群众基础好的老党员到专职警务室参与各项工作。
此外,警务室还与二堂村综治中心合署办公,采取“四联四共”(组织联动、管理共治,治安联防、平安共创,矛盾联调、和谐共处,服务联办、便民共享)方式,满足不同群体要求,实现“全时段、全方位”服务,形成共建共治共享的工作局面。
蓝色守护——推进预防警务
二堂村作为过渡湾镇中心村,有3所学校、350名易地搬迁群众、600余名外来务工人员、12个重点单位、21家沿街商铺、5家农家乐,治安状况异常复杂。
退休干部李大爷是一名有着38年党龄的老党员,在民警的号召下,他成了警务室的“反诈专员”。今年3月4日,二堂村王大爷陷入电信诈骗骗局,民警多次上门劝说被轰出门,一度认为阻碍其赚钱。得知王大爷和李大爷关系深厚,民警请来李大爷一齐上门,轮番上阵劝说,终于让王大爷认清了真相,保住了5万元养老钱。
民警在小区开展交通安全宣传
二堂中心警务室还深化警网融合,将二堂片区30个B类探头全部接入警务室,实现重点路段、重点部位全覆盖,通过“人防+技防”,形成一道强有力“防火墙”,大大降低可防性案件发生。
同时,广泛吸纳辖区派出所民辅警、在职党员、退休老干部、热心居民志愿者等组建“二堂义警队”,进行常态化平安巡逻,开展邻里守望、防范宣传等平安创建活动,推进防电诈、防事故、防溺水、防命案宣传工作。今年以来,共开展街面巡逻180余次,夜巡重点水域26余次,开展各类宣传讲座6场次,开展紧急演练活动5次,受教育群众达2000余人。
绿色警务——提升治理效能
“都是做活,谈好价格,验收好,该怎么付工钱的,我们就按照商定好的来。”“刚才是我态度不好,就按照之前商定的办!”10月21日清晨,在二堂中心警务室社区民警调处了一起劳务纠纷,两人因工钱问题引发纠纷,社区民警收集双方诉求后,向双方宣传法律法规,讲事实明道理,双方握手言和,至此纠纷成功化解。
有这样一间办公室,群众进门前还针锋相对、恶语相加,出来后便喜上眉梢、握手言和了,这就是二堂中心警务室“千言万语”调解室。社区民辅警一直秉持着用心说好千言万语,让群众从“堵心”变“舒心”,最大限度地消除各类矛盾纠纷。
民警在警务室调解矛盾纠纷
社区民辅警常驻村组,做到了矛盾联调“每时每刻”,警情处置“随叫随到”。每周定期召开工作例会,对各类矛盾纠纷情况进行收集、汇总,做到早发现、早预判。对于小矛盾、小纠纷,就地化解;对于疑难矛盾纠纷,适时邀请辖区乡贤、“五老”、人民调解员等协同化解。
在调解中,坚持和运用新时代“枫桥经验”,探索“三级”调解工作法,即第一级由村网格员联合村内德高望重的老人开展矛盾纠纷调解;第二级由驻村辅警联合村两委干部进行调解;第三级由派出所联合司法、综治等部门组成的工作专班进行调解。自推行“三级”调解工作法以来,二堂村共化解大小矛盾纠纷100余起,并化解了两起长达十年的信访积案,真正实现把绿色服务送到群众心坎上。
金色服务——真情利民惠民
在二堂中心警务室正对面的是法治广场,2021年7月全市公安机关打击治理电信网络诈骗现场会在此召开;2023年4月全市“反邪教警示教育进乡村”主题活动启动仪式在此举行。警务室平均每年联合综治办、司法所等相关部门在此组织开展各类普法宣讲30余次。
民警在小区开展普法宣传活动
严部署、强宣传,全方位开展禁毒、反诈、反邪教等普法宣传,沉浸式普及与村民生活密切相关的法律法规常识,民辅警面对面解读,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围,确保辖区既安定有序又充满生机活力。
“现在我们在村里都能免费观看‘演唱会’了!”警务室积极对接县艺术团、镇文化站开展“送戏下乡”文化惠民活动,通过各式各样的文化活动引导群众学法、知法、守法。利用便民接待区,开通便民利民“绿色通道”,为村民提供专业的法律咨询解答、宣传、服务等。
由民警和辅警组成专职巡防队伍,发动辖区网格员、志愿者等群防群治力量,对小区、工地等风险隐患点开展全区域、网格化、立体化无死角排查。采取预约、延时、上门等举措,为群众办证、送证547人次。依托村规民约,引导村民由乡村治理的“旁观者”到“参与者”的转变。通过健全法治、德治、自治机制,促进“金色”乡风和谐。
民警带领义警队员在沿河巡逻
“坚持把‘保一方平安、护万家灯火’作为使命和责任,把工作做优、做精,将警务室建成服务一方群众、维护一方稳定的‘桥头堡’。”保康县公安局过渡湾派出所所长王德江说,下一步将充分发挥二堂中心警务室前沿阵地作用,下足“绣花”功夫,延伸服务触角,以点带面推动基层社会治理和平安建设迈上新台阶。
(通讯员供图)